2024年9月11日美国东部时间凌晨04:37更新
墨西哥城——周三，墨西哥参议院以微弱优势通过了对法院的全面改革，其中包括由公众选举而不是任命法官，这是一项重大而有争议的宪法改革。
数百名抗议者冲进墨西哥参议院，迫使参议院暂时休会，几小时后批准了该法案。拟议的改革导致法官和其他司法人员罢工和抗议，这已成为墨西哥多年来最大的宪法辩论之一。
以下是需要了解的有关改革的主要内容，以及它们为何如此有争议。
近一年来，即将离任的总统安德里亚·曼努埃尔López奥夫拉多尔一直在推动一项重塑联邦司法系统的计划，即将于10月上任的当选总统克劳迪娅·谢恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)支持这项改革。两人都指责法院严重腐败，并表示他们的改革至关重要。
最大的提议是改变联邦法官的选拔方式。执政党希望他们通过普选产生，而不是在司法部门工作。执政党认为，就像总统和立法者一样，从最高法院到地方法院的法官都必须竞选公职。
该计划还包括一些改革，比如确保司法工作人员的收入不会超过总统。
在墨西哥6月的选举中，谢恩鲍姆赢得了胜利，获得了修改宪法所需的国会绝对多数。
López奥夫拉多尔和他的门生谢恩鲍姆表示，这将使司法部门对人民负责，而不是对大企业或有组织犯罪负责。
国会下议院以359票对135票通过改革后，国会议员里卡多·蒙雷亚尔庆祝。
他说:“我们相信，我们将结束裙带关系、腐败、以权谋私、利益冲突以及向出价最高者兜售正义的现象。”
自8月19日以来，法官和司法人员一直在罢工。
上周，他们在联邦法院前设置了警戒线，就在墨西哥国会准备开始辩论这项措施时，他们包围了墨西哥下级机构在墨西哥城的总部，以阻止会议。
“民主正处于危险之中，”墨西哥司法工作者何塞·费尔南多·米格斯Hernández告诉美国国家公共电台(NPR)。
更重要的是，联邦法院已经发布了三项禁令，试图阻止改革。
但执政党的议员们绕开了抗议者和禁令，称这些禁令侵犯了他们的宪法权利，并继续施压。他们宣布将在墨西哥城外的一个健身房进行辩论，而不是在国会会面。这就是下议院议员批准一系列措施的地方。
根据Mónica Castillejos-Aragón的说法，根据1857年的宪法，墨西哥实际上是选举法官的。Mónica Castillejos-Aragón曾在墨西哥最高法院工作，现在在加州大学伯克利分校教授比较法。
1917年通过的现行宪法的制定者在讨论司法制度时，称选举法官是一种“无法解释的失常”。他们认为，选举产生的法官会导致腐败，因此他们推断，与其他两个政府部门不同，司法部门应该高于政治。
她说:“制宪者表示需要建立一个独立的司法权，并保证其保有权。”
随着该国在20世纪90年代走向民主，它也开始像美国在联邦一级那样任命法官。(美国一些州选举地方法官。)在21世纪初，也就是它在书面上独立近80年后，最高法院终于开始发表具有里程碑意义的意见。
“历史上第一次，墨西哥法官能够解释和扩大墨西哥宪法中已经承认的权利的范围，”Castillejos-Aragón说。
近年来，法院推翻了总统的关键政策。例如，在2023年4月，最高法院裁定，国民警卫队——由López奥夫拉多尔总统创建的一支大型准军事部队——不能继续受军事指挥。
Castillejos-Aragón表示，新的改革可能会危及来之不易的独立，这种独立允许司法部门监督总统。她认为，目前的领导层正在对国民警卫队的裁决这样的决定做出反应:现在拥有绝对多数席位的行政部门希望在没有法院阻挠的情况下进行全面改革。
在墨西哥自治技术学院研究司法的Julio Ríos说，唯一一个在联邦一级通过民众投票选举法官的民主大国是玻利维亚。根据Ríos的说法，2009年开始的玻利维亚改革确实使法院多样化，但并没有减少它们的腐败。他说，这只会使法院政治化，削弱公众对法院的信心。
然而，根据宪法律师胡安·卡洛斯González坎西诺的说法，墨西哥的改变是必要的。
他说，联邦司法腐败。他说，一个电话或一袋钱就能解决重大税务案件或商业案件。在他看来，这与民主无关。它是关于墨西哥精英派系争夺权力和权力所带来的金钱。
他说:“但这一切都结束了，因为改革摧毁了那种权力结构。”
他说，最终，法院对这些改革的看法并不重要。当墨西哥人民把改革宪法所需的绝对多数交给政府时，他们的声音响亮而清晰。
