国会将于周四离开华盛顿，但没有就战时支持乌克兰达成协议，但参议院谈判代表和乔·拜登(Joe Biden)总统的政府仍在加紧达成一项边境安全妥协方案，以便在年底前打破僵局。
参议院计划下周再次举行会议，希望通过1100亿美元援助乌克兰、以色列和其他国家安全的一揽子计划，并最终达成协议，对美国边境的庇护申请施加新的限制。但众议院没有任何迹象表明，它将推动该法案在国会全体会议上获得通过。
“我们正在努力工作，”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)在会议结束时表示。“这并不容易，但我们正在努力。”
议员们在假期期间不解决这个僵局，这意味着拜登政府将不得不依赖日益减少的对乌克兰的资金供应。到目前为止，战时援助对乌克兰抵御俄罗斯入侵至关重要，但胆子大了的俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周四早些时候重申了他在战争中的目标。
击退俄罗斯一直是拜登的主要外交政策目标之一。但这位民主党总统正面临国会共和党人的强烈反对，其中既有不想再为这场持续了近两年的冲突提供资金的民粹主义保守派，也有一直是乌克兰国防传统盟友的共和党参议员，但他们坚持认为，美国也要制定旨在减少抵达美墨边境的移民人数的政策。
星期四晚上，包括白宫办公厅主任杰夫·兹恩茨和拜登的立法事务主任舒万扎·戈夫在内的高级政府官员会见了参议院谈判代表。据一名白宫官员称，齐恩茨一直在与舒默会面，并顺道拜访，强调总统呼吁在边境问题上找到政策和资金解决方案。国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯连续第三天在国会大厦与谈判代表会面。
“我们明天都会回来的，”谈判代表、参议员基尔斯滕·西内玛(Kyrsten电影院)在晚间会议结束时说。“明天有很多事要做。”
民主党人舒默重新安排了参议院周一返回华盛顿的时间，以便让谈判代表有更多时间达成协议框架。他表示，即使没有达成协议，他也将推动参议院下周就融资方案进行投票。
舒默早些时候在参议院发表讲话时说，国会的僵局让“普京嘲笑我们的决心”。他把议员们面临的决定视为一个潜在的历史转折点:“对乌克兰、对美国、对西方民主来说，现在有太多的事情要做，不能放弃。”
但众议院结束了工作，开始休假，共和党议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在1月的第二周之前没有迹象表明他会让议员们回来。
事实上，约翰逊的办公室发送了一段泽伦斯基的采访片段，暗示援助可能要等到新年。
参议院共和党人也表示怀疑，今年是否还有时间既达成协议，又完成立法文本的起草。俄亥俄州参议员万斯(J.D. Vance)表示，如果共和党人被迫迅速进行投票，他们可能会“造反”。
一个由参议院谈判代表和拜登政府官员组成的核心小组预计将在周末工作，缩小旨在减少在美国边境申请庇护的移民数量的优先事项清单。
“我们正在取得进展，我今天比昨天更有信心，”亚利桑那州独立人士西内玛告诉美联社，他经常是参议院交易制定的核心。
面对美国与墨西哥边境创纪录的移民数量，白宫通过谈判修改了法律，允许国土安全部官员在过境总人数超过一定容量时阻止移民申请庇护。
谈判代表还考虑了其他几项与前总统川普政府推行的政策类似的政策，包括拘留在边境申请庇护的人，并授权全国范围内迅速遣返在美国待了不到两年的移民。
西内玛拒绝讨论谈判的细节，但她表示，她的目标是制定一个一揽子计划，既要有政策，也要有资金，为寻求庇护或因“其他法律原因”移民“创造一个有序、安全、可靠和人道的程序”。
她补充说，谈判人员明白，他们将失去保守派和进步派的支持，但他们的目标是在参议院以两党多数通过这个方案。
西内玛说:“可能会有一些处于政治边缘的人，他们对一个确保边境安全、带来秩序和人道的解决方案不满意。”
据几位不愿透露姓名的知情人士透露，谈判中的一个摩擦点是，白宫拒绝共和党要求缩减一项人道主义假释计划，该计划允许数万名来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民经常从边境以外的入境口岸进入美国。
不过，移民倡导者对白宫在谈判中的让步感到失望。
带头反对该计划的加州民主党参议员亚历克斯·帕迪拉(Alex Padilla)说，他已经告诉拜登“要小心，因为共和党人执意要把我们拖入有害的政策领域。”
国会几十年来一直在努力就边境和移民政策达成任何协议，但共和党人认为，拜登政府通过将边境相关资金纳入国家安全一揽子计划，并公开呼吁国会进行改革，为政策谈判打开了大门。
但这个问题的复杂性和争议性促使许多共和党参议员得出结论，今年不会达成援助乌克兰的协议，尽管他们承诺要证明普京怀疑美国对乌克兰的支持是错误的。“有时候民主需要多一点时间，但决心是实实在在的，”共和党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)说
一些民主党人担心，让资金僵局持续数周可能会导致协议破裂。
“行动胜于雄辩，”科罗拉多州参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)说。
