
班夫——阿尔伯塔人不需要翻开历史书,就能看到当一位新总统在边境以南掌权时,加拿大会发生多大的变化。
2016年唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选美国总统,导致北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)重新谈判陷入混乱。四年后,乔·拜登的胜利引发了Keystone XL管道项目的终止,并给艾伯塔省纳税人造成了13亿美元的损失。
今天,随着民调显示双方对白宫的争夺势均力敌,11月5日的选举将产生影响,无论特朗普还是卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)最终胜出。
前美国驻加拿大大使大卫·威尔金斯(David Wilkins)在一年一度的全球商业论坛(Global Business Forum)的一个小组讨论会上表示:“如果说前两次选举有什么迹象的话,那么这次选举将减少到大约10万张或更少的选票,分布在少数几个州。”
他说,目前距离总统大选还有40天,美国参议院倾向于共和党,众议院倾向于民主党。
威尔金斯在接受采访时说:“这可能是我们经历过的最接近的竞选之一。”
“这确实有影响。美国政治对加拿大很重要,因为美国政治影响美国的政策,而政策可能对加拿大产生重大影响。”
在竞选期间,特朗普承诺,如果他获胜,将对所有进口产品征收10%的关税。如果加拿大不能获得此类征税的豁免,此举可能会对艾伯塔省等以贸易为重点的省份产生重大影响。
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去年,艾伯塔省向南出口了价值1560亿美元的商品,其中石油和天然气占80%以上。
作为总统,特朗普发誓要重新谈判原来的北美自由贸易协定,这导致了新的加拿大-美国-墨西哥协议(CUSMA)。这笔交易将于2026年进行强制性联合审查。
“如果特朗普获胜,我们知道他是一个不可预测的对手,至少可以这么说。“上次我们重新谈判北美自由贸易协定时,他以国家安全为由对加拿大钢铁和铝征收关税,”前副总理约翰·曼利(John Manley)在专家组接受采访时说。
当法案通过谈判达成的协议时,哈里斯参议员是少数几个投反对票的参议员之一。因此,无论结果如何,我们都在忙着更新贸易协定。”
加拿大前总理贾森·肯尼(Jason Kenney)表示,加拿大人应该关注美国两党在总统和国会竞选中加速采取的保护主义,这可能会出现在“购买美国货”、软木争端或特朗普的关税计划等问题上。
“对于迄今为止我们最重要的贸易关系来说,这可能是一个危险的时期,”他在接受采访时说。
对艾伯塔省来说,能源将是一个值得关注的关键文件;加拿大是美国最大的石油供应国
威尔金斯说,根据特朗普的记录和言论,他的政府将“对化石燃料和北美能源生产更友好,对管道更友好”,尽管它可能会取消拜登采取的一些清洁能源优惠政策。威尔金斯是前总统乔治·w·布什任命的大使。
相反,他预计哈里斯政府将坚持美国通货膨胀减少法案中的绿色能源激励措施,但不会接受最大化石油和天然气产量。
威尔金斯不确定特朗普的胜利是否会重启Keystone XL项目或类似的管道,他指出,考虑到政治和监管的复杂性,目前还不清楚是否会有公司试图推动这样的发展。
肯尼认为,在拜登于2021年取消其许可证之前,其省政府投资了KXL,以确保其建设开工。肯尼认为,建设一条主要跨境石油管道的经济理由仍然是有道理的。
他说:“如果我们要推进任何新的大型绿地油砂项目,以便我们能够长期维持或增加产量,我们将需要额外的出口,而最有可能的客户是美国,通过某种版本的Keystone XL。”
“这是政府可以降低风险的事情,就像渥太华对跨山扩建所做的那样,阿尔伯塔省政府可以在这方面发挥领导作用。”
他补充说,这样的想法可能会导致成立一家皇家公司来推进该项目,为中游公司投标建设该项目打开大门。
然而,曼利指出,项目支持者TC能源公司已经翻过了Keystone XL的一页。他怀疑其他公司会冒险进行这样的投资。
“特朗普政府的四年时间不足以让它建成。所以,这需要很长时间。”
然后是关税谈判。
加拿大西部基金会贸易和贸易基础设施主管卡洛·戴德指出,一些美国智库提出的全球关税提案将是前所未有的——如果被特朗普采纳——因为它将从10%开始,每年以5%的速度攀升,美国每年出现贸易逆差。
“我不认为他们会实施(全球)关税,但他们会用关税威胁把所有人吓死,然后这就是特朗普最喜欢的游戏……让我们做个交易吧,”戴德在接受采访时说。
至于哈里斯政府,他认为与过去四年相比,加拿大不会有太大变化。
肯尼说,加拿大需要在大选后仔细观察美国的形势,包括移民和国防等关键文件。
联邦和省级政府应该提高他们的外交水平,与华盛顿以外的政治和经济领导人接触,向加拿大施压。
“归根结底,它仍然是人类历史上最成功的经济关系,有着深厚的历史和人文联系,”他补充说。
“因此,人们必须对这种关系的持久性持乐观态度。你不能想当然。”
cvarcoe@postmedia.com











