MMDA的越权行为必须被制止
2025-04-26 11:45

MMDA的越权行为必须被制止

  

  12月3日星期二,马尼拉大都会发展局(MMDA)发布了一项法令,禁止在假日期间在国家首都地区进行“商场范围内的销售”。该指令还禁止个别商店促销。这些新规定是在11月18日MMDA对购物中心在假日期间的开放时间进行限制之后出台的,要求它们在上午11点开放,而不是按照惯例在上午10点(或者在某些情况下是上午9点)开放。此外,MMDA还表示,除了易腐商品外,商场将被要求遵守限制配送时间,从晚上11点到早上5点。

  这些规定被MMDA描述为控制假日交通拥堵的措施,是MMDA权力的严重越权,如果MMDA没有自己的理由并解除它们,该机构应该通过任何适当的行动(如总统的行政命令)来废除它们。这样的规定不仅被证明是完全无效的,而且也是对小企业的不合理的贸易限制。

  从历史上看,无论是谁领导MMDA,都使用“让我们把想法扔到墙上,看看哪些能坚持下去”的方法来进行交通管理。据我们所知,从来没有进行过适当的研究来确定强制调整购物中心的营业时间是否真的能减少交通拥堵。如果MMDA有这样的研究,我们邀请他们分享。

  有趣的是,调整购物中心的营业时间似乎加剧了交通拥堵,而不是缓解。前往购物中心的道路交通只是晚了一个小时,这意味着通常在早高峰和午餐时间之间的短暂间隔期间交通减少,现在被购物中心的交通填满了。实际上,这将把早高峰时段的拥堵延长到下午早些时候。同样,由于购物中心关闭导致的交通拥堵将晚高峰时段的拥堵延长至深夜。

  对于MMDA为了交通管理而干预企业的做法,有两个重要的反对意见。其中之一就是交通局选择的方法实际上并不能减少交通拥堵。更严重的问题是,MMDA认为自己有权监管企业,尤其是在重要的假日季节,这不仅对企业本身的福祉至关重要,而且对整体经济也至关重要。不应允许对他们在假日期间最大限度地开展业务活动的能力施加不必要和不合理的限制。

  然而,限制送货时间的指令是MMDA提出的一个有用的想法。将卡车交通限制在一天中最不拥堵的时段确实在一定程度上缓解了白天的拥堵。但这项规定实际上可能没有必要,因为大多数商场和商业中心已经遵守了指定的送货时间;少数不这样做的人应该调整到晚上11点到早上5点的时间表。

  当然,根本问题,以及MMDA善意但不可接受地干预商场业务的原因,是马尼拉大都会道路上严重的交通拥堵,确实需要努力解决这个问题。强迫购物中心早上晚一点开门的另一种选择是允许它们延长营业时间,早上早一点开门,晚上晚一点关门。这并不一定会减少交通流量,但它会将交通分散到一天之中,其净效果是减少拥堵。当然,正如MMDA对商场营业时间的限制是否能减少交通拥堵需要进行适当的研究一样,允许延长营业时间的效果也需要在实施前进行适当的研究。

  其他可以采取的措施包括增加交通执法人员的数量,限制卡车和其他商业交通在最拥堵的道路上行驶,并为它们提供替代路线,以及加大力度鼓励假日购物者使用公共交通工具。我们认识到,这些措施并不能完全解决交通拥堵问题,但它们可能有所帮助,而且不会影响商业活动。我们再次敦促MMDA重新考虑其指令,并寻求其他直接解决交通问题的方法,而不是已经被证明无效的间接措施。

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