路透巴西利亚6月8日电- - -巴西政府周三提议扩大对低收入人群的所得税免税额，并对收入较高的人群增税，同时概述了未来几年削减公共支出的计划。
巴西财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）发表电视讲话前，巴西股市下跌。有报道称，巴西政府将引入所得税改革，而不是只关注人们期待已久的削减开支计划。
消息传出后，巴西雷亚尔兑美元下跌1.8%，至1美元兑5.91雷亚尔，为现货交易中有史以来的最低收盘水平。巴西基准股指Bovespa下跌1.7%，长期利率大幅攀升。
市场收盘后，费尔南多·哈达德宣布了他所谓的“我国历史上最大的收入改革”，提议将免税门槛从每月2824雷亚尔提高到每月5000雷亚尔（842美元），同时对收入超过5万雷亚尔的人征收更高的税收，以弥补收入损失。
更大的税收减免兑现了左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的竞选承诺。
哈达德还概述了备受期待的削减开支计划的关键要素，该计划预计将在未来两年内节省700亿雷亚尔（118亿美元）。
所有的措施仍然需要正式确定，然后由国会投票表决。此前，政府内部进行了数周的辩论，并一再推迟削减开支的提议。政府最初计划在10月底市政选举后宣布削减开支。
财政措施的不确定性一直在推动巴西市场波动，人们担心，巴西政府在遵守去年通过的控制公共债务增长的新预算规则方面做得不够。
曼彻斯特投资银行（Manchester Investimentos）外汇专家露西莉亚?弗雷塔斯（Lucelia Freitas）表示：“市场原本期待在削减支出方面出台更具体、更相关的措施。”“但有关所得税的声明却背道而驰。”
哈达德认为，所得税负担的转移将有助于巴西的中产阶级，而不会产生净财政影响，并补充说，该政策“符合既定的国际标准”。
一位不愿透露姓名的政府官员对周三讲话中提到的免税政策表示失望，他警告称，这可能会给新的支出控制蒙上阴影，并损害国会就财政方案展开的谈判。
最低工资，军人养老金
在控制公共支出的措施中，哈达德表示，最低工资的实际增长将保持在适用于总体支出的相同限制范围内，控制与最低工资相关的各种强制性支出的增长。
他还表示，军队养老金现在将受到最低退休年龄的限制，公共部门的工资将根据宪法规定的上限进行限制。
另一方面，他宣布限制年度“工资奖金”福利，该福利可提高最贫困正式工人的收入。
哈达德说，在出现基本赤字的情况下，将禁止创造、扩大或延长税收优惠。
卢拉公开反对财政紧缩的呼吁，去年批准了一个新的财政框架，该框架将主要预算目标与上限相结合，将总体支出增长限制在通货膨胀率以上的2.5%。
然而，随着许多强制性支出（如社会福利和养老金）以更快的速度增长，新规定限制了投资资金和运营成本。
许多经济学家警告称，如果不进行改革以遏制强制性支出，该框架将在几年内变得不可持续。
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