电动汽车(EV)行业是可持续交通的基石，在全球范围内取得了显著增长。全球各国政府都在出台政策，促进电动汽车的普及，利用其减少温室气体排放和对化石燃料依赖的潜力。然而，肯尼亚的情况凸显了一种令人困惑的情况，即最近的政府政策似乎与最初的支持措施相矛盾，这使人们对该国对可持续发展的承诺产生了质疑。
过去几年，肯尼亚在推动电动交通方面取得了可喜进展。政府早期的举措包括取消电动汽车和电池的增值税，这促进了电动汽车行业的发展。这种政策环境促进了创新和投资，与肯尼亚的可再生能源优势相一致。肯尼亚90%以上的电力来自可再生能源，在引领绿色交通方面处于有利地位。威廉·鲁托总统关于到2030年实现100%可再生能源的愿景进一步强调了这一承诺。
财政法案威胁到电动汽车的发展
拟议中的税收改革可能会收回推动电动汽车繁荣的激励措施。这一突然的政策逆转与交通、能源、工业化和环境部的统一支持形成鲜明对比，这些部门都认为电动交通是肯尼亚可持续未来的基石。潜在的好处是显而易见的:减少污染，提高能源独立性和经济弹性。
传统汽车行业对电动汽车的抵制是可以理解的，但归根结底是短视的。化石燃料汽车的本地组装无疑创造了就业机会和经济活动。然而，这些收益被持续进口化石燃料的长期成本所抵消，因为化石燃料的进口消耗了外汇储备，并使能源依赖持续存在。电动汽车威胁当地就业的观点忽视了电动汽车生态系统中创造新就业机会的潜力，从组装和维护到可再生能源基础设施的扩张。
比较分析:2023年与2024年财政法案
在比较2023年和2024年的财政法案时，有几个方面表明后者可能对电动汽车行业不利。
2024年法案提议对电动公交车征收10%的消费税，高于前一年的税率。这一增长可能会提高电动公交车的总体成本，使它们与传统内燃机(ICE)公交车相比竞争力下降。
其次，2024年法案包括电动巴士16%的增值税税率。虽然2023年法案的增值税细节并不详细，但如果它提供更优惠的增值税待遇或豁免，新法案的条款可能会被视为一次挫折。
第三，与2023年法案不同，2023年法案可能包括促进电动汽车采用的有针对性的激励措施，2024年法案似乎缺乏针对该行业的新的具体激励措施或税收减免。
最后，2024年法案引入了法律通知和本地化要求的变化，带来了可能影响电动客车行业的不确定性。这种不确定的监管环境可能会阻碍该行业的增长。
2024年财政法案中的政策逆转与此前各部委的统一支持形成鲜明对比，后者认识到电动交通对肯尼亚的可持续未来至关重要。由于担心失业和经济影响，传统汽车行业的抵制影响了这些政策变化。然而，这种观点忽视了电动汽车的长期效益，如减少污染、提高能源独立性和经济弹性。
经济及环境考虑
电动交通的经济理由是令人信服的。例如，一辆当地组装的柴油巴士在八年内消耗价值约2000万肯尼亚先令的进口燃料，而一辆电动巴士将需要大约900万肯尼亚先令的当地发电。这种转变使更多的资金流入当地经济，并支持国家能源供应商。
未来几年，电动汽车的普及将为肯尼亚创造大量就业机会。电动汽车生态系统包括组装、维护、电池回收和充电基础设施开发等多个领域。鼓励在当地组装，而不是对当地制造业的高要求，可以立即创造就业机会，并为强大的当地工业奠定基础。这些工作范围从组装厂的熟练工人到维修和服务站的技术角色。
此外，向电动交通的过渡可以刺激新的行业和服务。充电基础设施的发展需要电工、工程师和技术人员。电池回收和处理将在废物管理行业中开辟新的领域。这些发展的连锁反应可以带来更多样化和更有弹性的经济。
高税收的挑战
电动汽车的高额税收，包括进口税、消费税和增值税，推高了成本，阻碍了人们对电动汽车的采用。这对为很大一部分人口服务的电动公交车尤其有害。
肯尼亚公共政策研究分析研究所(KIPPRA)强调了公共交通部门在内罗毕经济增长中的关键作用，58.7%的居民依靠公共服务车辆上下班。电动巴士的高成本阻碍了它们的普及，这反过来影响了数百万依赖公共交通的人的日常生活。
目前，肯尼亚缺乏有利于本土生产电动汽车的环境。因此，应该把重点放在鼓励地方议会上。这种方法可以在建立未来制造能力的同时，立即采用电动汽车技术。与全面生产相比，本地组装得益于较低的资本投资要求，使其成为发展电动汽车行业的实际和战略步骤。
最终，“建设肯尼亚”的真正衡量标准不在于我们组装的汽车，而在于我们为子孙后代创造的可持续未来。
本文作者摩西·恩德里图(Moses Nderitu)是肯尼亚BasiGo的常务董事。
