【编者按】：
当“美国优先”遇上移民困局，特朗普政府的政策摇摆正撕裂其核心支持者。一边是铁杆粉丝要求彻底关闭合法移民通道，一边是商业巨头呼吁外籍人才填补劳动力缺口，这场关于“谁是美国人”的争论正演变成政治风暴。从H-1B签证争议到边境墙现实，从农场主哭诉劳动力短缺到科技公司争夺国际人才，特朗普在传统共和党理念与民粹诉求间走钢丝。本文深度解析白宫移民政策的内在矛盾，揭示“合法移民VS非法移民”二元论背后，美国社会正在经历的身份焦虑与价值观重构。
特朗普政府正面临越来越大的压力，要求澄清其移民政策究竟是什么——在总统及其团队释放矛盾信息，且本就问题重重的合法移民体系更显混乱之后。
随着唐纳德·特朗普第二次入主白宫满十个月，他在2024年大选中承诺的大规模驱逐和关闭边境计划似乎正在实现。但对其部分MAGA基本盘而言，特朗普团队做得还远远不够。
尽管特朗普部分凭借打击非法移民的承诺获胜，但其支持者中有人希望他更进一步，限制甚至彻底关闭各类合法移民通道。当特朗普本月向福克斯新闻的劳拉·英格拉哈姆表示需要H-1B签证等外国人才填补特定岗位时，MAGA阵营的内部分裂显露无遗。国土安全部长克里斯蒂·诺姆也向该媒体透露正在加速公民申请审批。
“政府这种近乎精神分裂的移民态度并非源于企业压力，根本原因在于总统在这个问题上是个过渡性人物，”低移民倡导组织移民研究中心执行主任马克·克里科里安告诉《新闻周刊》。
“他秉持共和党建制派‘合法即好/非法即坏’的传统观点，而他的选民如同新一代共和党领袖，已超越这种认知，转向批判大规模移民本身——无论合法与否。”
在2024年竞选周期中，前总统乔·拜登及其团队因边境问题被共和党猛烈抨击。
这个问题始于特朗普首次执政末期——尽管其执政前期越境人数成功下降。2020年底至2024年间，数十万移民抵达美墨边境，其中多数无签证或合法身份。拜登政府直到任期尾声才着手处理这场涌入危机，无论出于无能或无意。
疫情期间，数千人被拘留遣返。更多移民分散至全美各地，等待移民法庭审理或庇护申请批准。符合国土安全部特定标准者获得临时合法身份——这个并非拜登政府独创的项目，被现政府指控遭前任滥用扩增。
特朗普承诺终结乱象——这个承诺打动了安娜·戈里施。这位德州移民律师在2024年首次投票给他。
“他首任期内对合法移民非常强硬，但竞选主张说服了我。部分原因是拜登任内的边境确实成了人道主义危机，对所有相关方都构成残酷处境，”她告诉《新闻周刊》，称特朗普的讯息及其组建的联盟让她相信问题将得到纠正。
“我冒险加入了那个联盟，结果几个月内它就瓦解了。此后政府对焦点的转变——从纠正非法移民转向攻击合法移民——让我彻底困惑。”
自1月以来，特朗普与诺姆着力废除拜登时期的移民保护政策，同时承诺拘留并驱逐数百万无合法身份者。通过取消多国临时保护身份、基本终结难民庇护计划、鼓励无身份者自主离境，评论人士指白宫正“人为制造非法移民以达成大规模驱逐目标”。
“政府明显对整体移民怀有敌意，”卡托研究所移民研究主任大卫·比尔表示，“他们正在庆祝移民总数（包括合法与非法）的下降，反复切断赴美工作生活的合法途径，通过威胁自由演讲权、当街盘查说西班牙语者，为所有合法移民制造了敌对环境。”
尽管特朗普政府坚称其执法重点针对犯罪者，移民海关执法局数据持续显示拘留中心多数人并无犯罪记录。截至9月21日最新数据，ICE拘留者中71.5%无刑事定罪。在执法核心芝加哥，政府司法部名单显示607名被拘者中仅16人有犯罪史。
这并非否认危险分子被逮捕或驱逐的事实。国土安全部常通报此类案例，特别是曾犯袭击、强奸、谋杀等暴力罪行的非法滞留者。联邦机构在打击边境贩毒集团方面也取得进展。
对长期倡导减少移民的克里科里安而言，特朗普的某些做法值得肯定：“总统与前任共和党人的区别在于，他真心践行‘非法即坏’理念，政府正在采取切实措施重建移民体系公信力。”西南边境非法越境基本停滞，边境巡逻队报告逮捕人数创历史新低且未释放任何越境者至境内，被视为重大成果。
“即便在合法移民领域，政府也在着力整治系统欺诈，使各项计划更符合国会立法初衷，”克里科里安指出，“但总统对合法移民重要性的过时观点——无论涉及外国学生、H-1B签证持有者还是酒店业季节性工人——注定会导致矛盾讯号。”
在合法移民问题上，总统屡次被观察到与党内成员甚至政府内部存在分歧。今夏他两度向记者表示要为依赖移民劳动力的美国农场主寻求解决方案，这些农场正面临ICE突袭威胁。
尽管劳工部承认移民执法产生负面影响并承诺研究方案，长期解决方案仍遥遥无期。右翼势力希望维持现状，认为美国工人应优先获得目前由非法移民承担的工作。
H-1B签证问题更是过去一年间最深刻分裂特朗普基本盘的议题。这种工作签证已成为合法移民争议的缩影——围绕是否需要外国劳工、是否存在制度滥用、科技巨头是否忽视本国人才而优先聘用可能廉价的外国劳动力等争论不休。
“我们有很多本土人才，”福克斯的英格拉哈姆本月采访特朗普时表示。“不，你们没有，”总统的回答让这段对话迅速引爆网络。“我们没有人才？”她追问。特朗普回应：“你们缺乏特定技能，人们需要学习——你不能从失业队伍里拉个人就说‘要送你去造导弹的工厂’。”
社交媒体随即涌入感到被背叛的MAGA选民，谴责特朗普试图通过H-1B计划引进移民劳工是对支持者与美国人的背叛。但政府正通过实施10万美元签证申请费强化H-1B限制，主张此举能确保只有顶尖人才由雇主付费赴美工作。
即便保留加强限制的H-1B计划也未能平息众多特朗普选民的愤怒，针对印度籍签证持有者的网络仇恨急剧飙升。
“这太糟糕了，我接触过很多这样的客户，”戈里施说，“对我而言他们是活生生的人，不是抽象概念。他们守法竭尽全力，却在法律面前毫无立场保障，成为易受攻击的弱势群体——坦白说这就是霸凌。”
这位律师指出，若政府想取消H-1B或其他签证，只需要求国会将变更编纂入法。
特朗普两次凭借“美国优先”纲领胜选，但如今从律师、分析师到其选民，越来越多人困惑于这个口号的实际含义。
“无论总统访谈中说了什么，或政府释放了多少矛盾声明，已实施或宣布的政策都对合法移民造成严重伤害，折射出‘合法移民在美国不受欢迎’的立场，”美国进步中心移民政策高级主任德布·甘地强调。
“我们认为这套政策理念将损害美国经济，最终伤害美国工人。”该中心最新分析显示，企业并未以招募美国工人取代移民，反而考虑将外籍员工转移至加拿大、亚洲或欧洲——这些地区通常提供更便捷的合法身份途径。
当全球围绕通用人工智能展开竞赛时，美国进步中心等机构警告特朗普政府限制工作留学签证的政策使经济面临风险。（另有观点认为AI取代白领工作正说明应限制外国劳动力。）
“我们需要更智慧的移民政策为美国人创造就业，需要更智慧的移民政策保障经济未来与国家安全，”甘地指出，“建立高效合法移民体系，比摧毁我们吸引全球人才、留住本土留学生的能力更符合‘美国优先’。推行损害经济创新领导力的短视政策，恰恰与‘美国优先’背道而驰。”
白宫向《新闻周刊》表示特朗普移民计划正在见效。“从关闭边境到驱逐犯罪非法移民，美国移民政策的巨大成功全归功于总统的远见——这使他在一年前以压倒性优势获胜，”发言人阿比盖尔·杰克逊称。虽未回应长期计划具体细节，她补充道特朗普“正在废除拜登时期亲非法移民政策，这些政策放任无数危险未审查非法入境者；我们已守住边境，持续逮捕驱逐最恶劣分子，实施常识性政策改革优先保障美国工人。总统团队将继续为美国人民推进其议程。”
《新闻周刊》采访的专家共识是，华盛顿释放的矛盾信号——包括国会共和党人终止所有移民、修改签证计划或简化入籍途径等多项努力——正在损害所有人，包括美国公民的利益。
“这与特朗普第一届政府模式如出一辙，”比尔总结道，“总统口头强调需要外国劳工与人才，但整个官僚体系却反向运作。”
合法与非法移民都对留美前景感到迷茫，潜在赴美者重新考虑计划。律师不知如何为客户提供建议，雇主在政策突变时无所适从——例如H-1B费用新规在周五傍晚公布，周日清晨即生效。
曾相信特朗普能带来真正变革的戈里施律师认为，现在需要关于前路的真诚对话，但当反移民论调持续从社交媒体和共和党议员口中倾泻时，她不知道这种对话是否可能实现。
“这就像一场狂热梦境。这是场毫无理性的情绪运动，现场没有清醒的成年人。没人站出来说：这就是我们在移民问题上的行动计划，”戈里施沉痛道，“我认为他们必须明确意图，而他们言行不一的状况令人担忧。”
