【编者按】在数字时代的言论自由战场上，一场横跨大西洋的博弈正在上演。特朗普政府以捍卫"绝对言论自由"为旗帜，向欧盟监管体系发起猛烈冲击。最新披露的外交文件显示，美国正通过爱尔兰向欧盟施压，要求各成员国自主界定"仇恨言论"标准，并剑指《数字服务法》每年造成科技巨头数百亿欧元损失。这场较量的核心，是西方世界对言论边界的不同认知——美国将政府干预视为对民主基石的侵蚀，而欧洲则坚持监管是维护社会秩序的必需。当政治言论与仇恨言论的界限日益模糊，这场关乎思想自由与网络治理的拉锯战，正在重塑全球互联网的规则版图。
华盛顿特朗普政府要求爱尔兰政府敦促欧盟，允许各成员国根据自身情况自主处理仇恨言论问题。
同时美方还寻求推动爱尔兰向布鲁塞尔施压，要求重新评估现行法规执行情况，为"包括政治言论"在内的表达自由提供更强保障。
在美国国务院去年八月致爱尔兰媒体监管委员会（Coimisiún na Meán）的照会中，美方强调虽然言论自由并非绝对权利，但任何限制措施"必须经过精准设计"。文件明确指出，政府全面禁止仇恨言论或虚假信息的行为通常不可接受。
美方敦促在实施涉及美国社交媒体公司的欧盟法规时，"必须充分尊重异议观点，包括那些被视为冒犯性或批评政客、官员及政府机构的言论"。
特朗普政府声称，欧盟应当认可爱尔兰现行立法，"停止开展有损爱尔兰主权、破坏成员国公民言论自由的新调查"。
"我们建议贵国政府推动欧盟允许各成员国根据国际义务，自主制定符合表达自由原则的仇恨言论处理方案。"
华盛顿方面认定，仇恨言论禁令违背了所有欧盟国家都已加入的《公民权利和政治权利国际公约》。
自今年1月上任以来，特朗普政府持续批评针对在欧运营美国科技企业的限制措施，特别是欧盟《数字服务法》相关规定。
美方主张这些规则"试图为美国企业设置内容审核标准，严重威胁欧洲、美国及全球范围内的言论自由"。
然而在这份由华盛顿国务院起草的照会中，美国政府坚称欧盟法规导致科技企业损失数十亿美元。
文件披露："为遵守《数字服务法》，2024年美国科技企业在欧盟地区预计将损失148亿欧元在线广告收入，以及181亿欧元平台服务、订阅及其他收入。"
国务院更指出，对在欧盟拥有超过4500万月活用户的超大型平台而言，除每年约5350万美元的法律及外包服务费用外，合规成本年均高达8850万美元。
照会强调："现行《数字服务法》主要给美国社交媒体公司带来双重压力——不仅是财务负担和监管成本，更迫使它们过度限制用户发言。"
美方敦促爱尔兰政府"呼吁对《数字服务法》执行情况开展全面评估"，修订实施指南以完善对政治言论等表达自由的保护机制。
文件重申表达自由是"民主制度的基石原则"，但并非"绝对权利"，可接受"精心设计的"合理限制。
美国认可政府对煽动即时暴力或真实威胁言论的管制，但普遍反对针对仇恨言论或虚假信息的全面禁令。
照会指出，美欧共同签署的《公民权利和政治权利国际公约》要求缔约国保护表达自由。美国认定该公约"禁止多数基于内容的言论管制，包括仇恨言论限制"。
"因此，美国认为欧盟处理仇恨言论的方式违背了成员国的国际义务。"
该外交照会已由美国驻都柏林大使馆正式递交给爱尔兰媒体监管委员会。
