【编者按】美国国土安全部即将迎来新掌门？前综合格斗选手、现任参议员马克韦恩·穆林若提名获准，将执掌这个拥有24万员工的庞大机构。此刻的国土安全部正深陷多重危机：移民执法争议撕裂社会，机场安检因资金断供排起长龙，灾后重建款项在官僚流程中冻结，内部管理更被指“社交媒体治国”拖垮。这位以好斗闻名的政坛拳手，能否在国会恶斗与民意沸腾间打出组合拳？其格斗场上的凶猛作风，又将如何影响美国边境防线与灾难应急体系？一场关乎国家安全与人性考量的硬仗已然拉开帷幕——
华盛顿电——若马克韦恩·穆林参议员获准成为下一任国土安全部部长，他将踏入该部门位于华盛顿特区的庞大园区，而眼前的工作早已堆积如山。
移民执法正处在十字路口。遭受灾害的州及其立法者对联邦援助的延迟感到愤怒。由于国会长达一个月的资金争夺战，沮丧的旅客在机场安检处排起长队。
穆林将接替陷入困境的离任部长克里斯蒂·诺姆。诺姆在唐纳德·特朗普总统的支持下上任，但其以社交媒体驱动的管理风格——执掌政府第三大部门的方式——加速了她的下台。
“国土安全部存在严重的管理问题，我们需要有人来掌舵，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪表示，并补充说他告诉这位俄克拉荷马州参议员，需要对该部门进行全面审计。
穆林曾是一名综合格斗选手，在参议院以好斗形象闻名。在国会任职13年后，他获得了同僚议员的信任，预计将遵循白宫的政策优先事项。他的确认听证会定于周三举行。
穆林将监管移民执法
穆林面临的首要挑战将是接手政府大规模驱逐出境的核心政策。该政策已引发移民逮捕激增，在社区中制造了恐慌，并引发了对拘留和执法策略的担忧。
一年来高调的行动带来了高逮捕数字，但也招致了执法人员过于激进的批评。联邦人员在明尼阿波利斯开枪打死两名抗议者的事件，引发了改革移民执法机构的呼声。
与特朗普开始第二任期时相比，公众对其移民方式的认可度有所下降，大多数美国人认为特朗普“做得太过火”。公众情绪的恶化可能迫使穆林重新调整其将监管的机构如何实施驱逐行动。
自被提名以来，穆林尚未公开透露他管理该部门的设想，并拒绝回答问题。
在新角色中，他很可能成为特朗普的忠实盟友。在参议院，他较少专注于立法，而更多地充当白宫的实际发言人——经常与总统交谈，并在国会大厦的走廊里和闭门会议中放大总统的信息。
他一直大力支持移民和海关执法局官员，以及去年夏天批准的、极大加强了移民执法力度的国会拨款。
奥巴马政府时期移民和海关执法局代理局长约翰·桑德韦格表示，穆林将需要平衡政府内部不同力量对未来如何开展执法行动的压力——是通过逮捕扫荡来增加驱逐人数，还是将执法更有针对性地集中在犯罪者身上。
“他将不得不调和……我们追求的是数量还是质量？”桑德韦格说，“我认为他将面临很大压力，也需要在数量上做出成绩。”
穆林的首个挑战将是国土安全部资金断供
穆林还将卷入与国会民主党人的斗争，后者要求改革移民和海关执法局，这已导致国土安全部资金断供长达一个月。
参议院民主党人希望在批准更多资金之前，对移民执法进行改革。包括禁止驱逐官员佩戴面具、停止执法人员流动巡逻寻找移民，以及要求执法人员必须持有法官签署的令状才能进入民宅。共和党人则一直坚持反对这些要求。
随着僵局持续，数千名国土安全部工作人员被迫无薪工作，包括机场安检人员。一些机场已开始出现长长的安检队伍，引发担忧：安检人员是否在请病假、从事兼职以维持生计、为燃油费用挣扎，或者干脆离职。
在新职位上，穆林预计将改善与国会的关系，此前共和党人对诺姆持怀疑态度。他与众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊，以及参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩关系密切。
共和党人希望，用穆林替换诺姆足以构成改变，以安抚民主党人为该部门拨款的要求。
“这正是民主党人一直呼吁的。他们希望领导层有新变化和改组，现在正在发生，”图恩说。
但民主党人坚持要求进行广泛的改革。
“我个人喜欢马克韦恩，但我认为问题不在于谁在掌舵，而在于法律，”夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨表示。
各州呼吁改革灾难应对机构
穆林还将接手一个陷入动荡和不确定性的联邦紧急事务管理局，原因在于政府试图将灾难责任转移给各州，以及特朗普威胁要废除该机构。
诺姆领导下的国土安全部以该目标为名推行了大量政策，导致资金停滞、人员流失，并引发了关于国土安全部长能在多大程度上对FEMA行使权力的诉讼——FEMA目前仍缺乏常任局长。
诺姆制定了一项政策，要求个人批准超过10万美元的支出，批评者称这延迟了数十亿美元的灾后恢复资金。全国应急管理协会发言人卡伦·兰登表示，各州应急管理人员希望看到该政策迅速废除，同时释放用于备灾和抗灾的拨款资金。
据美联社看到的官方数据，截至周五，仍有超过22亿美元的恢复和减灾项目等待国土安全部批准。
由诺姆担任主席的特朗普任命的FEMA审查委员会，在发布一份备受期待的建议报告方面已延误数月，原因是这位即将离任的部长与其他委员会成员在改革力度上存在分歧。
穆林对FEMA的看法尚不完全清楚，但过去他对联邦灾难应对表示过怀疑。
“做出响应的不会是FEMA，”他在2024年飓风海伦过后不久告诉福克斯商业频道。“做出响应的将是当地人，而我们将不得不与FEMA斗争以获得报销——如果他们真的报销的话。”
卡内基国际和平基金会高级研究员莎拉·拉博维茨表示，立法者和各州普遍支持能简化灾难援助、减轻官僚负担的改革，但州和地方政府需要可靠的领导层和时间为变革做准备。
“我们希望未来看到的是可预测性，”拉博维茨说。“要重新赢得信任，还有很多工作要做。”
