【编者按】在社会保障体系的隐秘角落，监护制度本应是弱势群体最后的守护伞，却可能沦为贪婪者肆意掠夺的通道。内布拉斯加州近期曝光的监护丑闻，如同一把锐利的手术刀，剖开了制度监管的溃烂创面——一名被控盗用弱势群体资金的职业监护人，竟能在被捕后继续掌控至少25名被监护人的生活与财务大权。当法律程序在官僚齿轮间缓慢转动时，那些无法为自己发声的老人、残障者、伤病者，正被迫将生存命脉交予涉嫌犯罪者之手。这不仅是个人道德的沦丧，更是整个监护体系安全网的集体失灵。我们亟须追问：当制度信任被反复践踏，谁该为这些“社会隐形人”撑起真正的保护伞？
早在11月初法官签发逮捕令之前，贝基·斯坦普就已因虚报费用被勒令向客户退款。
法庭记录显示，这位由法院任命的监护人负责管理18个县数十名弱势内布拉斯加居民的生活与财务，却涉嫌使用一名被认定为无自主财务决策能力男子的账户，在约克县多家商店累计消费超过2.1万美元。她目前已被逮捕，并被指控犯有三项重罪，其中包括虐待弱势成年人。
部分负责任命和监督监护人的内布拉斯加州法官迅速采取行动，暂停或撤销了斯坦普的权限。另一些法官则下令审查其财务申报记录。
然而根据《弗拉特沃特自由报》对斯坦普担任监护人的42起案件卷宗的审查，在她被捕一个多月后，斯坦普仍担任至少25名弱势内布拉斯加居民的监护人，掌控着他们的生活安排、医疗护理，以及在大多数情况下的财务支配权。
维权人士指出，此案进一步印证了制度在保护弱势群体方面的“系统性失灵”。目前全州有超过1万名居民（通常因年老、残疾或伤病）被法官认定无法自理而处于监护或保护状态。
“内布拉斯加州亟需建立更严格的监护监督安全网，”非营利维权组织“内布拉斯加残障者权利中心”的专职律师艾米·米勒表示。该机构于去年12月首次公开揭露了斯坦普涉嫌盗窃的行为。
斯坦普涉嫌侵吞财产的全貌尚未明晰。司法部门提供的会议记录显示，一名州政府官员在11月向最高法院监护委员会报告，斯坦普被捕时在约77起案件中担任监护人和/或社会保障收款人（后者是一项独立的联邦指定身份，使她能够支配客户的政府福利）。
在约克县提交的搜查令中，一名州巡警调查员指控斯坦普从另外四名内布拉斯加居民的银行账户中转走资金。巡警部门发言人表示，该机构正在寻找更多受害者。
法庭文件显示，至少在一起案件中，斯坦普涉嫌的经济虐待在她被起诉后仍未停止。
在梅里克县，一名法官于去年10月免除了必要的信用和犯罪背景调查，任命斯坦普为一名被诊断患有边缘型人格障碍的46岁男子的监护人。随后在12月，据一名律师在法庭文件中指控，斯坦普从该男子账户中给自己开出了一张810美元的支票。
根据法庭文件及其他公开记录，这名46岁男子告诉其律师，斯坦普于12月5日兑现了支票并将其中400美元据为己有——此时距离她被捕已近一个月，距法院收到对她的指控通知也至少过去了三周。
“按理说，面临刑事指控的人继续行为不当是愚蠢的，”米勒说，“但从技术上讲，在法官正式撤销其资格前，她确实仍拥有监护权。”
斯坦普通过其律师拒绝置评。
多位法官将问题转交州法院行政官科里·斯蒂尔处理。斯蒂尔表示，司法部门已建立“非正式机制”，可及时向法官提示潜在问题，“以便法官决定后续步骤”。
斯蒂尔以该州《司法行为准则》为由，拒绝详细说明司法系统对斯坦普案的具体应对措施。州法律并未规定在任何情况下都必须撤销监护人资格。
“这在很大程度上取决于法官对具体案件的自由裁量，因为每个案件和情况都大不相同，”斯蒂尔说，“因此需要由法官根据提出的指控，判断其是否适合担任监护人。”
2013年的一项州审计揭露，一名被分配处理600多起监护案件的巴亚德女子从不知情的客户处窃取数万美元后，内布拉斯加州立法者对监护体系进行了全面改革。
他们设立了公共监护办公室，旨在为那些没有家人能够或愿意担任监护角色的弱势内布拉斯加居民提供最后保障。该法律的通过使内布拉斯加成为全美最后一个设立中央监护办公室的州。
该法律禁止办公室内的公共监护人同时处理超过20起案件，并要求他们每月探访客户一次。但法律对像斯坦普这样的私营营利性监护人未设置此类限制。
“这非常可悲，”州审计长迈克·福利表示，他在2013年的调查推动了政策变革。“我原以为我们在10年、12年前——无论我们何时着手解决这个问题时——已经取得了巨大进展。因为当时这领域简直是‘狂野西部’。我曾以为乱象已终结，但显然并没有。”
州法律早已规定监护人需接受背景调查，并定期报告其照料的弱势成年人的福祉和财务状况。但福利在2013年就指出，这些报告有时并未被提交。
2024年，内布拉斯加残障者权利中心提出了类似担忧，在一份报告中警告称，县法院工作人员缺乏资源确保监护人提交规定的年度报告，更不用说审查这些文件中的危险信号了。
该非营利组织将报告提交给最高法院监护委员会。2024年11月委员会会议记录指出，报告“凸显了本委员会正在努力改进的方面”，司法部门“正深入剖析报告中涉及内部系统问题的某些领域”。
法院行政官斯蒂尔表示，委员会主动推动了对州法律的修订，立法机关于去年授权州巡警对申请在内布拉斯加州担任监护人者进行全国犯罪背景调查，而非仅限州内调查。
“我们需要持续改进，并且我们对此非常重视，”他说。
本宁顿州的参议员温迪·德波尔提出了2025年将犯罪背景调查全国化的法律，她表示正在研究今年提出立法，以限制私营监护人的案件负荷。但她警告说，任何修复系统缺陷的尝试都必须权衡因文书工作负担过重而可能吓退潜在监护人的风险。
内布拉斯加州95%的监护人没有报酬，他们通常是被监护人的亲属或朋友。
“我希望我们不会像上次该系统发生严重问题那样反应过度，导致后来不得不花费时间进行纠正，”她说。
尽管如此，德波尔承认，该系统“在此案中显然失效了”。
斯坦普及其监护业务——“以爱烙印有限责任公司”——如今已成为倡导者和决策者主张进一步改革制度的典型例证。
法庭文件显示，即使在因未提交财务报告或疏于照顾被指定的内布拉斯加居民而被撤销其他案件资格的同时，斯坦普在2025年仍被任命为至少14起新案件的监护人。她还因未偿债务面临诉讼。
2024年，债权人三次起诉斯坦普及其丈夫。法庭记录显示，同年4月，一名收债人在兰开斯特县提起诉讼，向这对夫妇追讨10,529美元，他们很快偿还了欠款。而斯坦普涉嫌从约克县男子处盗窃并导致其被刑事指控的行为也始于同月。
2024年10月，雷德威洛县一名法官在接到被监护人母亲手写提交的陈述后，撤销了斯坦普在一起案件中的监护权。这位母亲在文件中表示，斯坦普在担任其儿子监护人的四个月内“几乎零沟通”。
2025年7月，三个县的法官在两天内因斯坦普未提交年度财务报告或未就缺失文件出席法庭听证会，终止了她的权限。此类报告是内布拉斯加州监护人每年唯一需要向州法官提交以说明其工作情况的文件。
但在大多数案件中，斯坦普保住了她的职位。
一名法官在斯坦普的年度财务报告逾期20个月的情况下，仍将她的监护权保留至12月中旬。
另一名法官在她被指定照料的22岁女子亲笔写信请求更换监护人后，仍维持了她的权限。
“我现在的监护人不关心我也不和我交流，”这名女子写道，“她也不帮我做任何事。”
一名22岁女子写信给法官请求更换监护人。她在信中声称，她目前的监护人贝基·斯坦普“不关心我也不和我交流”。
在另一起案件中，即使法官命令斯坦普向一名55岁女子退还473美元（她此前从该女子账户中超额支付给自己的费用和里程补贴），她仍是该女子的监护人。
法官是在审核了斯坦普提交的年度表格后发出此命令的，该表格要求她详细说明一年的支出并解释为何应继续担任监护人。
“这样她能获得最好的照顾，且无人能占她便宜，”她写道。
