华盛顿（美联社）——参议院预计将经历罕见的周末会议，共和党人正加紧在7月4日截止日期前通过唐纳德·特朗普总统的减税和削减开支方案。
共和党人利用其在国会的多数席位来压制民主党的反对，但他们遭遇了一系列政治和政策挫折。并非所有共和党议员都支持通过削减医疗补助、食品券和其他项目的开支来支付约3.8万亿美元特朗普减税政策的成本。
这份940页的法案在周五午夜前不久公布。参议员们预计将在周六进行程序性投票，开始对该法案进行辩论，但时间尚不确定，前路漫长，至少有10个小时的辩论时间和针对无数修正案的通宵投票会议。
参议院的通过可能还需要几天时间，该法案还需要返回众议院进行最后一轮投票，然后才能提交白宫。
“法案还在演变中，”参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩在周五晚准备结束会议时表示。
周末会议可能是特朗普所在政党的成败时刻，该党已将其大部分政治资本投入特朗普的标志性国内政策计划。特朗普敦促国会完成该法案，尽管他有时发出矛盾的信号，允许更多时间。
在最近的白宫活动中，包括周五，特朗普告诫共和党内的”哗众取宠者”要服从大局。
“我们可以完成它，”特朗普在社交媒体帖子中说。”这对我们国家将是一次美妙的庆祝。”
该法案是一系列雄心勃勃但复杂的共和党优先事项。其核心内容是，它将使特朗普第一任期内的许多减税政策永久化，如果国会不采取行动，这些政策将在年底到期，可能导致美国人的税收增加。该法案将增加新的减税政策，包括小费免税，并承诺为国家安全拨款3500亿美元，包括用于特朗普的大规模驱逐议程。
但共和党人依赖削减开支来抵消税收损失的做法正在共和党内引发分歧。一些议员表示，削减幅度过大，尤其是对通过医疗补助获得医疗保健的人来说。与此同时，担心国家债务的保守派人士正在推动更大幅度的削减。
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯表示，他对该方案的基本内容感到担忧，不会支持开始辩论的程序性动议。
“我将投票反对推进动议，”他说。
威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊正在推动更大幅度的削减，他表示需要看到最终的立法文本。
该草案的公布被推迟，因为参议院议事规则专家正在审查该法案，以确保其符合参议院严格的”伯德规则”，该规则以已故的西弗吉尼亚州民主党参议员罗伯特·C·伯德的名字命名。该规则基本上禁止将政策事项纳入预算法案，除非一项条款能够获得60票以克服反对意见。这在共和党以53-47占优且民主党一致反对特朗普法案的参议院中是一项艰巨的任务。
在参议院规则的首席仲裁者认定几项提案不合规后，共和党人遭遇了一系列挫折。一项计划将部分食品券成本从联邦政府转移到各州；第二项计划将削弱消费者金融保护局的资金结构。
但在过去几天里，共和党人迅速修改了这些提案并重新提出。
最终文本包括一项削减医疗补助提供者税的提案，该提案曾遭到议事规则反对和几位担心农村医院命运的参议员的反对。新版本延长了这些削减的开始日期，并设立了一个250亿美元的基金来援助农村医院和提供者。
大多数州征收提供者税以提高联邦医疗补助报销。一些共和党人认为这是一种骗局，应该废除。
无党派的国会预算办公室表示，根据众议院通过的法案版本，大约1090万人将无法获得医疗保健，至少300万人将失去获得食品援助的资格。国会预算办公室尚未公开评估参议院的草案，该草案提议更大幅度的削减。
国会预算办公室表示，根据众议院的法案，收入最高的人群将获得约1.2万美元的减税，而最贫穷的美国人将面临1600美元的增税。
一个尚未解决的问题是所谓的SALT条款，即州和地方税的扣除额，这是纽约和其他高税收州议员的首要任务。目前的扣除上限为1万美元。
白宫和众议院共和党人已经就一项4万美元上限的计划达成一致，但期限为5年而非10年。共和党参议员表示这过于慷慨。至少一位众议院共和党反对者、纽约州的尼克·拉洛塔表示，他不能支持这一妥协。
纽约州参议院民主党领袖查克·舒默表示，共和党人正在赶在公众完全了解法案内容之前完成该法案。
“共和党人没有理由追逐一个愚蠢的截止日期，”舒默说。
众议院议长迈克·约翰逊让他的同事们周末回家，计划随时返回华盛顿，他表示他们”非常接近”完成。
“我们仍然希望能在7月4日这个自行设定的截止日期前完成，”路易斯安那州共和党人约翰逊说。
由于共和党在众议院和参议院的多数席位微弱，领导人需要几乎每位议员的支持才能确保法案通过。约翰逊和图恩一直与白宫保持密切联系，依靠特朗普向反对的议员施压。
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