【编者按】加州再出环保重拳！面对联邦政策倒退，这个全美最富有的州选择硬刚——将碳排放交易计划延长至2045年，并升级为”限额与投资”计划。这项被两任州长（共和党阿诺+民主党纽森）接力推进的政策，既是气候战争的宣言书，更是千亿资金的分配图。但争议从未停止：支持者称其保障企业投资确定性，反对者痛斥”穷人买单富人减排”。当26美分/加仑的汽油涨价撞上10亿美元高铁拨款，这场环保与生存的博弈，正在重塑加州的未来。
【萨克拉门托美联社重磅】加州议会周六通过一项关键气候法案，将这项被州长加文·纽森视为对抗特朗普政府环境政策倒退的核心工具的项目延期——现正等待州长签署！
由民主党主导的州议会投票通过延续”碳排放权交易计划”，该计划原定2030年到期。这项由共和党前州长阿诺·施瓦辛格于2006年签署立法、2013年正式启动的计划，即将开启新篇章！
该计划为全州主要污染企业设置逐年递减的温室气体排放上限。企业必须减排，向政府或其他企业购买排放额度，或投资减排项目。州政府通过配额销售获得的资金，将用于气候变化应对、经济适用房、交通项目，以及加州居民的公共事业账单补贴！
民主党州长纽森和立法领导人数月前就放话要优先推进该计划，却在议会年度会期结束前险些错过提案时机。他们宣称这套方案”具有历史意义”。
“我们延长了加州气候战略的基石——碳排放交易计划，在雄心与可负担性之间取得平衡，”民主党议会主席罗伯特·里瓦斯宣称。
新提案将计划延长至2045年，使排放上限下降曲线与州气候目标更好对齐，并可能助推碳清除项目。它还将更名为”限额与投资”，强调其对气候项目的资金支持作用。
议会同时批准另一项法案，承诺从项目收益中划拨年度资金：包括10亿美元用于州内长期延误的高铁项目，8亿美元用于经济适用房项目，2.5亿美元用于社区空气保护计划，另设10亿美元由议会年度支配。
投票之际，官员们正努力平衡加州雄心勃勃的气候目标与居民生活成本。加州拥有全美最高的公用事业和汽油价格。据能源监管机构数据，随着占全州炼油能力约18%的两家炼油厂计划关闭，官员面临稳定燃料成本和供应的巨大压力。
支持者称延期将给企业带来确定性。支持该计划的经济学家和律师组织”清洁繁荣加州”报告显示，过去一年半因不确定性导致州政府损失36亿美元收入。部分环保人士指出，特朗普政府对气候项目的攻击（包括加州2035年禁售燃油车的全国首例禁令）增加了延期的紧迫性。
但包括”种族、贫困与环境中心”和”加州环境正义联盟”在内的环保正义组织批评该法案缺乏对低收入群体和有色人种社区的空气质量保护——这些群体更可能居住在主要污染源附近。
“今年加州领导人削弱了基本公共卫生安全保护，剥夺了社区自我保护的工具，”他们在声明中直言，”真正的失败——也是当前的紧迫任务——在于让加州的气候承诺与现实社区需求相协调。”
共和党议员抨击该计划将提高加州生活成本。
“碳排放交易已变成碳征税，”议会共和党少数党领袖詹姆斯·加拉格尔直言，”这将推高所有人的成本。”
根据独立排放市场咨询委员会（分析该计划的专家组织）二月报告，碳排放交易使汽油成本每加仑上涨约26美分。报告称由于加州电网碳强度不高，该计划对电价上涨”影响甚微”。
议员和游说者批评州长和立法领导人缺乏公众参与就匆忙推进协议。
加州商会执行副总裁本·戈隆贝克本周在听证会上表示：”议会本应花更多时间”妥善完成此事”。”
民主党州参议员卡罗琳·门哈瓦指出，议员们不应惯于在没有修正机会的情况下强行通过法案。
“我们被要求投赞成票，”她谈及民主党时表示，”否则就会被视为不团队合作。”
门哈瓦最终投票推动该法案走出委员会。
碳排放交易法案是议会通过的庞大计划的一部分，旨在推进州能源转型并降低居民成本。
其中一项法案将加快克恩县石油生产许可审批——支持者称这是应对炼油厂关闭的必要措施，批评者则警告将威胁空气质量。
另一项法案将加强污染重灾区的空气监测要求，并将2018年司法部内设的环保正义局制度化，以保护社区免受环境不公。
议会投票补充了公用设备引发野火损害的赔偿基金，该法案将设立公共融资建设电力项目。
议员还通过措施允许州电网运营商与区域组织合作管理西部各州电力市场。该法案旨在提高电网可靠性，州长办公室表示：当发电量过剩时向别州售电，需时购买外州低价电力，将为用户节省开支。
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索菲·奥斯汀
美联社加州政府与政治记者，专注环境、教育及赔偿政策报道
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