解决地方政府的失败应该是总统的首要任务。农村城镇和社区支持着数百万人，但目前却处于绝望之中，Wandile Sihlobo写道。
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自2019/20年以来，南非农业连续丰收。该行业的总增加值在2020年增长14.9%，2021年增长8.8%，2022年小幅增长0.3%。这主要得益于有利的天气条件。
当前的季节也可能为该行业带来稳定的增长，但各子行业之间存在差异。我们已经看到全国大丰收的前景。
出口表现可能强劲，特别是在兰特汇率走弱的情况下，这使南非产品在全球市场上的定价更具竞争力。
不过，该行业尚未充分发挥其潜力。许多因素阻碍了黑人农民在商业价值链中取得更大的成功和更多的参与。
首先要提到的因素是日益严重的停电。农业部门严重依赖能源。例如，农业和粮食政策研究小组“粮食和农业政策局”最近的研究表明，南非大约三分之一的农业收入直接依赖灌溉，而灌溉需要电力。
但这并不是唯一的挑战。道路恶化、供水基础设施崩溃和犯罪率上升是有效和高效运作的障碍。
这些都不是新问题。他们以前被标记过。但情况已经恶化。它们对大型商业农民和小型农业企业都是一个挑战。经济资源有限的新兴或新进入的黑人农民面临的问题更为严重。
这些挑战凸显了南非政府所有领域治理薄弱的影响。这对所有部门来说都是严重的，但对农业来说尤其严重，因为农业依赖于道路、水和电力等基本设施的正常运转。
省级政府和市政当局没有维护或升级支持农业的基础设施。
随着时间的推移，这种忽视的结果很可能导致小城镇的经济状况和就业机会不断下降。农业和农业综合企业在维持小城镇和农村地区经济方面发挥着至关重要的作用。关注基础设施可以促成一个虚拟的循环，在这个循环中，私营部门增加投资，进而带来更多的经济机会。
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农民面临的障碍
最近发生在东开普省的一个案例很好地说明了糟糕的道路对农民的影响。由于道路状况不佳，Ncorha地区的奶农难以获得农场补品、饲料和柴油。他们无法把产品送到市场上。
恩科尔哈是南非东开普省克里斯哈尼区直辖市的一个小地区。其重要的经济活动之一是农业，主要是乳制品业。东开普省占南非乳制品产量的近三分之一。
糟糕的基础设施并非东开普省独有。自由省、西北省、林波波省和夸祖鲁-纳塔尔省都是主要的农业省，这些省的农村城镇的道路也维修不善，状况很差。
由于铁路运输多年来面临挑战，南非超过三分之二的农产品现在通过公路运输。与20年前相比，这是一个重大变化，当时铁路在运输农产品，特别是谷物方面发挥了重要作用。
糟糕的道路网络迫使一些农民支付道路维修费用。由于增加了额外的经营成本，他们未能充分享受到农业增产带来的好处。当市政当局滥用分配给基础设施的资金时，农民必须介入。这方面的细节已出现在审计长的许多报告中。
水经常被各种农业企业和农民视为另一个主要问题。关键是维护水利基础设施，如水坝和净化系统。一些城镇的农业企业不得不介入并维护供水基础设施。这再次将财政和人力资本从企业转移到市政当局应该覆盖的公共服务领域。
农业企业和农民也看到了腐败和犯罪的上升。多年来，由于南非农村的无法无天，商业农业企业不得不自费加强安全措施。收获和牲畜盗窃影响到所有农民，对于没有强大财务状况的新进入农民来说，投资安全和技术解决方案要困难得多。再一次，必须加强安全将资源从更有效的用途转移到弥补政府的不足。
为什么强大的农业部门很重要
南非在2023年第一季度面临着略低于33%的高失业率。农村地区往往面临经济状况不佳的严重影响。
解决失业危机需要所有经济部门，特别是有能力吸收甚至是最不熟练的劳动力的初级部门发挥最佳作用。农业就是这样一个部门，而农业综合企业和农产品加工也提供了一系列就业机会。
但所有这些都取决于道路、水和电等公共服务的有效提供。反过来，这些依赖于强大的省级政府和市政当局。
最近启动的农业和农产品加工总体规划提出了实施《国家发展计划》第六章的实际步骤，其中概述了进一步发展农业部门的愿景。
省政府和市政府的弱点正在破坏政府扩大农业产出和解决农业、土地改革和农村发展部(Department of Agriculture, Land Reform and Rural Development)内部低效问题的计划。
这些弱点也阻碍了总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)为南非制定的经济愿景。
解决地方政府的失败应该是总统的首要任务。农村城镇和社区供养着数百万人，目前却处于绝望之中。
也可以考虑建立公私部门伙伴关系，以帮助解决其中一些挑战。在各种总体规划中概述了这些工作的模式，需要承诺和有效的领导。
Wandile Sihlobo是一位农业经济学家。本文最初发表于此。News24鼓励言论自由和表达不同观点。因此，专栏作家在News24上发表的观点是他们自己的观点，并不一定代表News24的观点。
