五十年后
2025-03-05 20:50

五十年后

  

  

  1956年的宪法维持了两年半,直到1958年10月阿尤布汗颁布戒严令。1962年的宪法是一个军事独裁者的作品,其序言写道:“我,陆军元帅穆罕默德·阿尤布·汗……特此颁布本宪法”。陆军元帅将行政权力集中在总统办公室,1962年宪法的最初形式使基本权利不受审判。

  1973年的《宪法》是由人民选出的代表通过的,其序言中写道:“我们巴基斯坦人民……特此通过我们在国民议会的代表,通过、颁布并交给我们自己本宪法”。1973年的宪法代表了人民的意愿。它经历了军事独裁者的攻击,今年庆祝了50周年。但即使在50岁的时候,我们的民主和1973年宪法核心的基本自由仍然不安全。

  这个国家陷入了一个重复的循环——不断努力争取及时、自由和公平的选举,保护基本权利,并赋予我们的文职机构权力。

  首先,宪法的核心是受选举代表统治的权利。一切权力和权威都是通过人民选出的代表来行使的。在旁遮普省和KP,看守政府已经执政了11个月。虽然违反了宪法命令,但采取了必要的借口原则:缺乏资金、安全局势、省级和全国同时举行选举等。

  尽管困难重重,最高法院还是于5月14日下令进行地方选举。当时,该国最高法院的一项裁决遭到悍然违抗。许多人警告说,如果省级选举不能按时举行,就不能保证在年底同时举行选举。当然,现在可以肯定的是,今年不会有选举。

  选举日期是2024年2月8日,远远超出了省级和国家级90天的限制。尽管这一决定得到了广泛认可,但2月8日这一日期根本没有宪法依据;这充其量是“需要”的另一个名字。

  第二,宪法保障的基本权利继续受到侵犯,没有任何责任。第9条规定,“除依照法律规定外,不得剥夺任何人的生命或自由”。第10条第2款规定,“每一个被逮捕和拘留的人”应送交法院。然而,有些人“失踪”并被关押在不知名的拘留设施中。失踪者不受法律保护。

  法官Athar Minallah最近在选举案中指出,“强迫失踪现象是剥夺宪法权利的最严重和最残暴的形式之一,自从合法统治者在其回忆录中自豪地承认这一现象以来,似乎已成为一项未经宣布的国家政策”,这位“统治者”就是穆沙拉夫,他在他的书《火线上》中承认拘留了涉嫌恐怖主义活动的个人。

  在俾路支省和部分KP地区,强迫失踪的影响尤为严重。最近,政客们会连续“消失”数周或数月,直到他们放弃某些政治派别后才会重新出现。完全不受惩罚造成了一种恐惧的气氛,并压制了异议。

  巴基斯坦前首席大法官Jawwad S. Khawaja在他的书《无刀屠杀》中指出,在一起失踪人口案件的听证会上,“两个穿着校服的年轻男孩会来到法庭”。

  这些小男孩的父亲是强迫失踪的受害者之一。这位前首席大法官接着写道,当法庭就失踪人员案件缺乏进展向国防部联邦秘书提问时,得到的答复是,他们没有得到“有关方面”的合作。整个家庭的生活都被摧毁了,应该上学的孩子们却被迫进入法庭寻求正义。

  总的来说,行政当局一直把法院命令仅仅当作一张张纸来对待。一案取保候审,即另一案立案。无数的法庭听证会过去了,失踪人口案件没有任何进展。

  此外,宪法明确规定司法和行政分开。司法权只能由法院行使。允许现役军官审判平民等于是建立了一个平行的司法系统。

  我们选出的代表继续表现出对我们的文职机构缺乏信心。上一届国民大会通过了一项决议,支持由军事法庭审判平民。

  随后,最高法院在一项历史性的决定中裁定,1952年《巴基斯坦军法》中允许军事法庭审判平民的部分是违宪的。一项本应受到欢迎的决定已被联合会和三个省提起上诉。针对平民的军事法庭是在阿尤布政权下诞生的一种制度——它早就应该被写入历史书了。

  军方坚持“正义”。他们给出了同样的老理由:刑事司法系统已经崩溃,因此别无选择,只能将平民移交给军方。除非我们赋予民事机构权力并信任它们,否则它们永远不会蓬勃发展。没有人会反对改革和改善刑事司法系统的必要性。但是,答案就在军事化的司法中吗?

  1973年之后的五十年,人民为遵守宪法的基本、根本命令而进行的斗争仍在继续。

  作者是一名律师。X: @RidaHosain

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