分析
美国商务委员会(Commerce Commission)已证实，它将推进一项强制性法规，以监管食品杂货批发市场，尽管它正在调查是否需要进一步、更积极的监管。
新西兰没有大型的、独立的食品杂货批发企业，尽管有一些更专业的参与者。去年年中生效的《食品杂货行业竞争法》要求主要的超市运营商——Woolworths New Zealand和foods North and South Island(它们在零售层面合作而不是竞争)——填补这一空白。
这三家实体都被指定为“受监管的杂货零售商”(RGRs)，并被要求向自己的零售商店以外的客户开放批发业务。
根据这第一步，他们必须满足“轻触”要求，例如考虑所有善意的批发供应请求。一眨眼你就错过了。
监管该行业的商务委员会(Commerce Commission)和食品杂货专员皮埃尔?范?希尔登(Pierre van Heerden)认为，这种“准监管”条款是不充分的。
在本月早些时候发布的第一份关于食品杂货行业竞争状况的年度报告中，欧盟委员会宣布，这种新的批发体制的价格往往高于零售价格。
调查还发现，可批发的产品通常只涵盖超市最畅销产品的一小部分，而且缺乏面包和牛奶等主食。
这些失败意味着欧盟委员会现在决定转向强制性制度;2022年的食品杂货法案通过“监管支持”条款为这方面提供了很大的空间。
这些强制性措施的目的是通过允许其他杂货零售商从超市的购买力中受益来改善竞争。特别是，批发措施的目的是通过新进入或增长，鼓励在竞争薄弱的双寡头垄断部门建立第三大参与者。
然而，值得注意的是，《食品杂货行业竞争法案》中规定的任何监管变化都没有受到成本效益分析的影响。
此外，商业、创新和就业部(MBIE)官员在一份监管影响声明中指出，强制性批发市场条款是“重大的、前所未有的，并面临相当大的风险，包括扰乱垂直供应效率可能对消费者造成的伤害”。
另一个明显的风险是，通过大型超市推动批发供应将进一步集中它们的市场力量(尽管监管机构尽了最大努力)，并可能使它们拥有更深的数据——一种有价值的商品。
《杂货业竞争法案》引入了一系列新规则和规定，其核心是批发监管。
“批发法典”是法案中包含的两项保障条款之一，委员会可以自行实施，而无需部长决策。
另一项此类措施是制定范围、价格和准入条款的“批发框架”:一种关于定价和范围决策必须如何做出的规则手册。
有许多情况可以触发代码——本质上是对批发制度第一次迭代失败的度量。
“委员会打算实施一项批发法典，可以独立实施，也可以与批发框架一起实施。欧盟委员会需要进行一个程序，发布一份草案并咨询利益相关者，(它)在完成之前不会有关于时间的进一步细节，”一位发言人表示。
行动党领袖兼监管部长大卫·西摩并不热衷于批发食品法典的计划，但他并不打算阻止它。他说:“我们尊重政府机构在法律范围内行使权力的能力。”
超市本身也只做出了沉默的回应。伍尔沃斯(Woolworths)的新西兰董事总经理斯宾塞·索恩(Spencer Sonn)指出，食品杂货行业出现了“大量重要的新规定和举措”，包括批发的新规定。他说，他对委员会在考虑进一步变革之前没有给这些“机会”感到惊讶。
食品公司的一位发言人只是说，该公司正在审查委员会最近发布的初步问题文件(对食品杂货批发进行更广泛调查的一部分)，并将提交答复。
该法案为代码可以做什么提供了高级原则。它可以规定将包含在批发协议中的条款和条件(在rgr和批发客户之间);它可以指定不能包括的条款和条件;它可以规范或禁止与批发食品杂货供应有关的特定行为。
它还可以对RGR或供应商施加任何其他责任，以确保他们的行为符合“批发客户能够合理获得任何折扣、付款或回扣的愿望”，这些折扣、付款或回扣是由供应商直接或间接提供给RGR的。
2020年。
