
刚果民主共和国(DRC)决定在东非法院(EACJ)对卢旺达提起诉讼,这一决定被广泛认为是力度太小、行动太晚。
一些政治观察人士认为,此举代表了一种权宜司法的形式,凸显了一种更广泛的模式,即利用东非经济合作委员会等地区机制来推进政治利益。
这一法律行动被视为一种政治手段,分析人士认为,它试图伪装成对正义的合法追求。实际上,它似乎把司法平台变成了表达政治不满的舞台,而不是解决法律问题。
去年12月,齐塞克迪总统解散了东非地区部队(EACRF),该部队是东非共同体为稳定刚果民主共和国东部局势而部署的一支维和部队。
尽管这支部队取得了成就,齐塞克迪还是向南部非洲发展共同体(SADC)寻求军事援助。这种偏好表明对EAC调解和维持和平的能力缺乏信心,这引发了对刚果民主共和国对EAC进程的信任的质疑。
此外,刚果民主共和国与布隆迪一样,一直未能履行其对东非共同体的财政义务,自成为正式成员以来,欠款不断累积。
这种无视责任的行为让人怀疑刚果民主共和国对EAC原则的承诺。一个忽视其在共同体内义务的国家几乎没有资格就违反条约的其他成员提起法律诉讼。这就好比你想给一头你不喂的奶牛挤奶。
齐塞克迪政府积极破坏内罗毕和平倡议,该倡议是由前总统乌胡鲁·肯雅塔牵头的东非共同体领导的努力。这一倡议旨在解决该地区数十年来的冲突。然而,刚果民主共和国对这些努力置之不理,对东非共同体的和平建设进程表现出不屑一顾的态度。
刚果民主共和国作为一个追求正义的合法当事方的肤浅本质,从其对案件的随意处理和对基本法院程序的滥用可以明显看出。刚果民主共和国未能遵守基本的法院规则,例如使用英语作为法庭语言,在宣誓书中适当宣誓,以及遵守法定诉讼时效。
这些疏忽导致本院重新考虑此事的严重性。这看起来更像是一场在法庭上拍摄的政治秀,几乎没有考虑到适当的程序。只要在刚果民主共和国提出索赔并继续成为媒体关注的焦点,实际的法庭程序似乎是次要的。
刚果民主共和国专注于其司法战略,正在进行法律专家所说的“购买论坛”。它已在各种法院,包括东非法院和非洲人权和人民权利法院提起诉讼,并敦促国际刑事法院(刑事法院)调查卢旺达。
此外,刚果民主共和国可能会向国际法院(ICJ)提起另一起案件。这种情况发生时,并没有充分用尽现有的解决争端的非司法途径,例如东非共同体首脑会议框架和罗安达和平框架。更糟糕的是,刚果民主共和国甚至威胁要退出欧共体。
刚果民主共和国的案件似乎旨在将自己定位为受害方,转移人们对国内未能解决冲突根源的关注,如治理问题、腐败和无法控制FDLR等武装团体。这种做法对区域稳定和东非共同体作为冲突解决机制的有效性具有更广泛的影响。如果成员国只在方便的时候参与,就会破坏东非共同体的信誉,并为其他国家追求短期政治利益而非长期和平与稳定树立先例。
东非共同体要成为解决冲突的有效平台,包括刚果民主共和国在内的所有成员国必须以和平与稳定的长期愿景真诚参与。齐塞克迪政府应该听取地区和国际领导人的建议,他们主张政治和外交对话是解决持续冲突的唯一可持续办法。在国际法院提起诉讼不能解决冲突的根源,也忽视了安哥拉总统领导的罗安达和平进程下正在进行的和平进程。
只有真正致力于区域合作和内部改革,刚果民主共和国才有希望实现持久和平与稳定。
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-作者是驻内罗毕的地区社会和政治评论员。随时了解情况,随时掌握权力:下载标准电子报纸应用程序!











