从2023年6月到2024年5月，眨眼之间，全球平均气温比工业化前上升了1.63摄氏度。毁灭性的气候影响已经在世界范围内出现，而且情况将更加严重，因为世界气象组织报告说，世界有可能在未来五年内突破政府间气候变化专门委员会（IPCC）设定的1.5摄氏度的长期平均阈值限制。世界经济论坛警告说，到2050年，气候危机可能会导致1450万人死亡，经济损失达到惊人的12.5万亿美元。
为了避免灾难性的气候灾害，各国不仅要提高气候承诺，而且要以雄心勃勃的具体行动来支持这些承诺。即将到来的一轮更新的国家自主贡献（NDCs）和在阿塞拜疆举行的COP29峰会将是决定世界是否能够实现净零排放目标以将变暖保持在安全范围内的关键时刻。这其中就包括印度尼西亚，该国目前正在起草第二份国家自主贡献（NDC），作为该国为全球减排努力做出贡献的承诺。
要实现这些目标，印尼的能源部门必须进行转型。印尼的能源部门仍然以煤炭、石油和天然气等化石燃料为主，这些燃料的温室气体排放量占全球温室气体排放量的75%。在印尼，化石天然气——被误认为“天然气”——被宣传为能源转型中的“过渡燃料”。
COP28峰会的最终协议承认天然气是通往可再生能源的桥梁，并将其描述为比其他化石燃料“更清洁”的选择。这一认可刺激了全球天然气的扩张，特别是在美国、卡塔尔和澳大利亚，为未来几年液化天然气（LNG）供应激增奠定了基础。对天然气的需求预计也将增加，包括印度尼西亚在内的新兴亚洲国家的天然气需求预计将以每年5%的速度增长。
印尼政府的目标是将天然气作为桥梁燃料，积极推动新的国内天然气勘探和利用，特别是在电力部门。然而，关键的问题仍然存在：依赖天然气真的是印尼按时实现净零排放目标的一条正确可行的道路吗？还是说这是一条代价高昂的弯路，可能会加剧气候危机？
首先，将天然气作为过渡燃料并不能解决气候危机。天然气主要由甲烷组成，不仅通过燃烧，还通过甲烷泄漏产生大量温室气体排放，而天然气设施往往无法检测到甲烷泄漏。（从现在开始，本文将使用“化石天然气”一词）。甲烷尤其有害，在20年的时间里，它的吸热潜力是二氧化碳的82.5倍。自工业革命以来，甲烷排放造成了大约30%的全球气温上升，而包括化石气体在内的能源部门贡献了其中三分之一以上的排放量。为了与1.5摄氏度的目标保持一致，政府间气候变化专门委员会建议，到2050年，全球化石燃料的使用量大幅下降，包括化石气体的使用量需要下降45%左右。
然而，印尼政府计划将化石天然气作为其能源转型的“过渡燃料”，并打算到2050年将化石天然气在国家能源结构中的份额提高到17%，同时减少石油和煤炭。已经发布的新《2024-2033年电力采购计划草案》也强调了这种方法，概述了在未来10年新增8.6吉瓦化石天然气发电厂的计划。
增加化石天然气显然不符合印尼最新的国家自主贡献（NDC）中设定的气候目标，而国家自主贡献是减缓措施的主要基准。然而，在印尼的第二次国家自主贡献中，化石天然气被错误地定义为低碳燃料，甚至被纳入减排措施。投资新的化石天然气基础设施（寿命为30至40年）可能会使印度尼西亚陷入数十年的排放困境，这将破坏其实现能源转型和净零排放目标的努力。
其次，转向化石天然气并不能创造一个更安全的环境。皮尤研究中心在20个国家进行的一项调查显示，公众对“天然气”的看法要比煤炭和石油积极得多。这种看法受到“自然”一词的影响，它助长了一种误导性的印象，即天然气是一种更清洁、更环保的选择。
然而，除了温室气体排放，化石气体发电厂还造成空气污染，影响人类健康。这些设施释放颗粒物、氮氧化物（NOx）和挥发性有机化合物（VOCs），所有这些都对健康构成威胁。氮氧化物和挥发性有机化合物与阳光反应形成地面臭氧，可导致肺部疾病和呼吸问题，并降低肺功能。
此外，化石天然气开采可能导致严重事故，危及当地社区。在印尼人的记忆中，有一起事故仍然根深蒂固，那就是2006年由化石天然气开采失败引起的拉平多泥石流事件。泄漏的天然气毒害了社区，这次天然气钻探事故造成的热泥喷发被宣布为国家灾难。它迫使14000名居民撤离。天然气钻探也可能引发地震，就像荷兰发生的那样，天然气开采引发的多次地震活动导致当局在2023年停止了勘探。考虑到这些风险，很明显，化石天然气的扩张会损害环境和公共安全。
第三，转向化石天然气破坏了我们的能源安全，威胁到经济稳定。由于各国之间为获得这种耗竭燃料而展开竞争，化石天然气价格极不稳定。因此，严重依赖化石天然气实际上会阻碍我们实现能源安全。能源经济和金融分析研究所警告说，在地缘政治紧张局势、供需动态和极端天气威胁的推动下，这种价格波动将持续下去。
其中一个例子是，俄乌战争引发了全球化石天然气危机，导致天然气价格从疫情期间的低点飙升了1900%。面对这种情况，欧洲国家竞相获取化石天然气以满足国内需求，使欠发达国家面临停电。这些国家包括拥有近5亿人口的孟加拉国和巴基斯坦。
这种情况表明了对化石天然气依赖的脆弱性，这是印尼新总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）宣布计划在能源转型中大幅增加化石天然气使用后可能面临的风险。随着印尼天然气产量在过去十年持续下降，对天然气进口的依赖威胁到国家电力公司PLN不断增加的能源补贴，最终给国家预算带来更大的负担，并转移了教育和卫生等关键部门的资金。亚太经合组织（APEC）的一项研究甚至预测，到2040年，由于需求不断增加，印尼将成为天然气净进口国，主要是电力行业。
允许印尼扩大天然气作为过渡性燃料的使用，相当于让该国陷入天然气禁闭的境地。这条道路不仅会危及我们到2060年实现净零排放的进程，还会破坏能源安全和健康、可持续的环境。这也使“公正的能源转型伙伴关系”等倡议面临风险，因为如果化石天然气继续扩张，真正的能源转型就不可能发生。我们不应该忘记曾经的石油出口国印度尼西亚，现在花费巨额补贴国内石油消费的经验。
相比之下，太阳能和风能等可再生能源正不断变得比化石天然气便宜，不受市场价格波动的影响，而且完全符合我们的气候目标。更不用说可再生能源产生的温室气体排放和空气污染最小——这些品质对环境和公众健康都至关重要。
印尼必须把重点放在加速可再生能源的发展上。印尼的目标是到2060年或更早实现净零排放，但它负担不起在其能源结构中增加新的化石燃料，包括化石天然气。
