澳大利亚的学校教育总体上很好,但应该更好。
联邦政府为学校教育提供了大约三分之一的资金,但是管理学校的是州政府和地方政府。因此,州政府的政策是提高学生成绩的关键杠杆。
格拉坦研究所的《2018年州橙书》展示了州政府和地方政府在澳大利亚人关心的问题上的表现,以及他们应该做些什么来改善。
没有一套指标可以涵盖学校教育中所有重要的东西。对于本报告,我们选择了四个指标,它们提供了一个高级快照,并突出了状态之间的一些重要差异:
学生在小学阶段的进步(学习成长),考虑到学校优势的差异
9年级学生在阅读和计算能力上达到高水平的比例
9年级学生阅读和计算能力达到或低于国家最低标准的比例
政府对公立学校的资助占其资助目标的比例。
学生的进步和成就是同一枚硬币的两面。进步是了解学校对学习有多大贡献的最好方法。九年级的成绩反映了学生在即将毕业时所能做的事情。
从这些指标中得出的图景是微妙的。
昆士兰州在小学教育方面成绩斐然,但其9年级的成绩远低于表现最好的州。
新南威尔士州和西澳大利亚州在支持中学成绩优异的学生方面做得很好。他们还降低了9年级学生达到或低于最低标准的比例。但他们的学生在小学的学习速度却处于中等水平。
ACT在NAPLAN的第9年表现良好,很大程度上是因为其相对优势的人口。但是在相似的基础上,ACT学生在小学阶段的进步要比全国平均水平低两到三个月。我们最近的学生进步测量报告显示,在中学也是如此。
2017年,维多利亚在公立学校上的花费最少。这是否意味着维多利亚比其他州更有效率?当它在其他三个指标上没有表现得更好时,这是一个很难论证的问题。
南澳大利亚需要提高自己的水平;无论是否考虑到社会经济优势,它在结果和公平指标上的表现都低于平均水平。
考虑到塔斯马尼亚州和北领地的社会经济劣势,这两个州在小学阶段的表现都好于预期。但他们仍然拥有最高比例的学生达到或低于9年级的国家最低标准,延续了代际劣势。

澳大利亚的学校教育需要在三个方面得到改善。
一是加强核心学术技能教学。内容仍然很重要,即使在谷歌时代也是如此。掌握内容有助于巩固更高级的能力,比如评估和应用知识的能力。
其次,我们必须超越传统的学术技能和内容。
批判性思维、协作、适应力和主动性等技能对澳大利亚年轻人为毕业后的生活做好准备非常重要。我们需要找出衡量和教授这些技能的最佳方法。
第三,我们需要缩小教育贫富之间的差距。
从总体指标来看,每个州进步最慢的学生都来自于最贫困的学校。而且,正如我们在2016年的报告中所显示的,差距越来越大,错过最多机会的学生都是来自贫困学校的聪明孩子。
澳大利亚各地都有优秀的教学实践,但也有教学需要更有效的地方。我们应该以最有效的方式为基础,并吸取海外的经验教训。
为了提高教学效果,各州政府需要创建适应性的教育体系,使之能够通过设计而不是偶然地持续改进。这意味着要做得更好 选择和 传播什么效果最好。
我们的目标不是让所有的老师都以同样的方式教授同样的材料,而是让所有的老师都使用已经证明有效的实践,并使之适应学生的需要。
要做到这一点,教师需要更好地了解每个学生的学习进度和成绩。州政府可以帮助教师更容易地找到高质量的课堂评估工具和资源。
州政府还应该为顶级教师创造明确的工作岗位,利用他们的专业知识在学校内部和学校内部传播有效的实践。仅仅阅读作品不足以提高教学质量;教师需要看到良好的实践,尝试新的工作方式,并得到具体的反馈。
大多数州都尝试过培训项目,但它们经常变化无常,而且教练并不总是学科专家。我们需要一个更加系统化的方法。
在投资支持一线教师的同时,各州应努力加强关于课堂教学效果如何的证据基础。这包括随机对照试验和准实验方法,以确认一种有前途的教学方法是否真的奏效。它还包括关于今天课堂上正在使用的实践的更好的信息。
国家教育部门需要开发新的工作方式——既不是中央控制的,也不是完全下放的——如果他们想真正适应的话。澳大利亚各地的学校都在进行适应性改进。但它往往与外界脱节,由可能会继续前进的个人领导,而不是正常工作方式的一部分。
目前,没有任何一个州或地区拥有所有的答案。每个国家都应该互相学习,做得更好,以实现一项国家使命:为所有儿童提供最好的教育。











