2025-08-28 18:29

欧盟轮值主席国西班牙必须就移民改革达成协议

  欧洲议会上周召开了暑假前的最后一次全体会议。其议程雄心勃勃,充满了需要在明年任务结束前获得批准的提案和文件。一些提案被否决,但也有许多提案被采纳,其中包括欧洲议会呼吁欧盟在地中海开展搜救行动的决议。

  这项决议由“更新欧洲”小组发起,并得到议会主要小组的支持,这是我们欧盟议会前所未有的举措。

  我们呼吁建立一个全面和长期的欧盟搜救任务,由成员国和欧盟边境和海岸警卫队Frontex执行。这不仅是一项必要的行动,是欧盟和国际法规定的一项法律义务,也是一项人道的行动,是一种团结的表现,强调了欧盟致力于维护其同情和尊重人类生命的基本价值观。

  决议的重要性不容低估。

  自1月份以来,近2000名移民在穿越地中海时死亡。上个月,一艘载有难民的船只在希腊皮洛斯海岸倾覆,近600名移民溺水身亡。

  尽管希腊海岸警卫队声称这艘移民船在事故发生前拒绝了援助,但BBC的一项调查得出了不同的结论,表明这艘船在沉没前几个小时可能处于困境。

  如果这是真的,这种忽视将构成对国际法的严重违反,但由于希腊政府对这场悲剧的调查将是秘密的,因此问责尚未到位。

  根据该决议提出的指导方针,将没有保密;如果实施得当,欧盟的透明度和问责规则将适用于沉船事故,确保未来的调查是独立的、及时的,并公开揭示真相。

  长期以来,成员国没有充分承担搜救责任,人道主义非政府组织填补了空白。虽然他们的利他主义值得赞扬,但搜救是国家的义务。

  这项提议的决议最终承认了欧盟的责任,加强了Frontex的能力和权威,为成员国提供了具体的问责措施,赋予欧盟委员会在海上行动中更大的协调作用,并赋予其评估成员国海岸警卫队搜索和救援实践的权力。

  与此同时,打击走私者和人贩子是我们全面和长期的欧盟搜索和救援任务的关键组成部分。我们必须摧毁那些过度拥挤船只并制造不安全环境的犯罪网络,包括在第三国;决议提议扩大对Frontex的支持将有助于实现这一目标。我们呼吁委员会、理事会、成员国和所有其他有关行为者执行议会的这些建议。

  然而,还需要做更多的工作。

  地中海的人道主义危机是一个更大问题的征兆,这个问题多年来一直威胁着欧盟的国际责任:欧洲缺乏安全和合法的移民和庇护途径。

  西班牙于7月1日就任欧盟轮值主席国,并将这一问题列为优先事项,并表示有意敲定2020年以来正在进行的《庇护与移民新协定》(New Pact on Asylum and Migration)。它的通过将需要总统一致的立法努力,但我们必须合作完成这项重要的工作。

  该协议将简化庇护程序,加强外部边境控制,实施措施,使移民和寻求庇护者更好地融入欧洲社会,并进一步规定移民事件的透明度要求,以及其他措施。更广泛地说,这将使欧盟的移民政策正式建立在团结和责任分担的基础上。

  这一重要措施取得了进展;今年早些时候,“更新欧洲”组织在确保跨党派多数席位方面发挥了关键作用,促使议会采纳了它对该协议规定的立场。自那以后,该委员会就几项关键规定的谈判立场达成了一致。

  这包括一个强制性的团结机制,这将减轻地中海、巴尔干和东欧成员国的负担。然而,理事会仍必须在最重要的因素之一——危机管理——上找到一个妥协方案。危机管理将为紧急情况下的移民执法制定具体规则。

  为了使协议有效,我们必须明确界定这一规定的限制,以便任何成员国都不能滥用该条款所包含的权力。

  但时间不多了。为了在任期结束前实施这些改革,理事会和议会必须在2024年2月之前达成协议。如果我们不能抓住势头,欧盟庇护和移民制度的改革将消失在地平线上,进一步使欧洲陷入目前功能失调的体系。

  西班牙总统肩负着确保我们达成协议的巨大责任。我们“更新欧洲”小组准备开始迅速而务实的谈判。生命危在旦夕。

  资讯来源:http://www.ffbts.com/news/show/123397/

本内容为作者翻译自英文材料或转自网络,不代表本站立场,未经允许不得转载
如对本稿件有异议或投诉,请联系本站
想要了解世界的人,都在 阿赫网

相关推荐