评分制度已经改变:今天的现实不是2022年的现实
2025-10-23 22:23

评分制度已经改变:今天的现实不是2022年的现实

  

  我们可以公开批评或支持政府,这是我们国家进步的标志。这一直是我们缺失的参与性治理环节,我们作为公民角色的“选举之间”部分必须与我们作为选民的“选举期间”角色齐头并进。

  考虑到上周对威廉·鲁托(William Ruto)总统的肯尼亚宽扎(Kwanza)政府头两年的反思,我们也在做得更好。领导者的生死取决于结果,而不是花言巧语。

  让我们从三个方面进行反思,首先从基于肯尼亚宽扎2022年宣言及其五个自下而上的经济转型议程(Beta)支柱的官方材料开始。

  在农业转型方面,肥料供应是他们的重大胜利,近600万注册农民获得了超过500%的肥料,成本降低了60%。

  提高玉米产量和减少玉米进口量是立竿见影的结果,玉米价格也随之下降。当然,好天气也起到了一定作用,肯尼亚人也没有忘记尚未解决的化肥丑闻。

  优先农业价值链也记录了进展(玉米不是优先价值链)。

  茶叶和奶农价格上涨,乳制品和大米产量增加,食用油(向日葵)种植面积增加,皮革加工能力扩大。

  我们似乎忽略了新创造的就业机会或对粮食短缺、现在过剩的生产者和农民(如果有的话)的影响的细节。

  在微型、小型和中型企业(MSMEs)方面,尽管没有提到最近媒体报道的超高违约率,但骗子基金的成立和推出是他们的一大胜利。

  在该基金之外,21个县工业发展中心(涵盖9个优先价值链中的5个——皮革、纺织、建筑和建筑、乳制品、食用油)和19个县集聚工业园区的建设也取得了进展。我们会回到项目。

  中小微企业还缺少的是肯尼亚宽扎如何解决累退性税收、官僚主义以及与许可相关的文书和时间方面的监管合规成本。

  经济适用房和全民医保是Beta的两大支柱,它们吸引了公众的争议和诉讼,原因有三。

  首先是个人原因。两者的资金都将来自于更沉重的个人(和机构)税收负担。第二点是合乎逻辑的;没有人提出明天与今天的对比,然后创造一个“为什么要改变?”“正当理由加上公众的支持。这就解释了我们这个低信任度社会的第三个问题——谁是真正的赢家,谁是输家?

  经济适用房的成就解释了这些困难。目前正在建设的103,000套住房(加上正在谈判的31,429套)已经比两年的目标(400,000套)落后75%。

  除了抵押贷款再融资的低调增长(1005个,而两年的目标是38.8万个),其他成就还包括对开发商的税收和相关的其他激励措施,以及对200名jua kali工匠的培训。

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  当我们抛硬币时,全民医疗保健方面的成就并不能解释目前的困难,因为根据四项没完没了地在法庭内外徘徊的新法律创建的三个新基金被强调为一个巨大的胜利。

  鉴于在雇用社区卫生保健促进者、便利其提供工具包和建立初级卫生保健网络方面取得的巨大进展,对基层初级卫生保健的持续投资是积极的。

  肯尼亚人对数字和创意的最后一个支柱的主要不满是,“降低电话和数据费用,让wananchi(尤其是年轻人)使用在线平台进行娱乐、信息和商业”的承诺未能实现。

  在数字经济方面,肯尼亚宽扎声称取得的成就包括:光纤电缆网络翻倍(8900公里至18767公里),建立1490个WiFi热点和274个数字中心,将青年数字就业培训从73948个扩大到515505个,将青年数字就业岗位从3万个增加到152711个。

  在这一支柱上,数字化政府服务或电子公民的大量增加(从350个增加到20,855个)以及由此产生的每月收入从14.5亿先令增加到109亿先令,必须与服务提供和电子公民自身系统完整性的实际改善相平衡。

  一个机构报告的内容反映了它优先考虑的内容。那么,如果我们把政府自己的报告作为第一种方式来反映它的工作重点,那么其他两种方式是什么?

  第二个问题是“那又怎样?”这是肯尼亚人心中的问题。简单地说,所有这些成就对我们生活的结果和影响是什么?

  说到底,这些贝塔支柱是“工具”,但它们不是目的地。因为,再说一遍,肯尼亚宽扎的目的地也非常明确地通过六个目的地或目标向我们定义-降低生活成本,零饥饿,增加就业机会,扩大税基,增强外汇储备和包容性增长。

  例如,2023年的就业承诺为996,000个(187,000个正式岗位,807,000个非正式岗位),而实际为848,000个(127,000个正式岗位,721,000个非正式岗位)。为什么我们偏离了目标?这些实际的工作在哪里?这对肯尼亚宽扎承诺在2024年创造110万个就业岗位意味着什么?

  关键是,如果对话不涉及“那又怎样”的问题,我们将无法在Kenya Kwanza和人民之间达成思想上的一致,尽管Beta支柱报告如此。

  与此相关的一点是,政府不是经济,肯尼亚人追求的是更好的经济。

  这就引出了第三种思考方式。今天的现实不是2022年的现实。在宣言中对普通肯尼亚人做出了多项承诺之后,许多人(如果不是大多数的话)突然发现自己面临着一个激进的税收和征费制度,并呼吁在领导人奢侈的同时做出牺牲。

  很容易看出这是如何在肯尼亚宽扎和人民之间造成信任赤字的。

  以及,在致命的财政法案抗议之后,公民对领导层透明度和问责制的呼声如何高涨。如果政府项目现在被揭穿,而不是被赞扬,那么地面可能已经转移到一个点,即他们的宣言不再像最初那样重要。

  上任两年,鲁托总统和他的团队的新教训是评分制度发生了变化。在这个“商业不寻常”的空间里,重点是我们旅程的目的地,而不是他们带我们去那里的工具。因为,无论在这里还是在任何地方,政府都不是经济。

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