【编者按】沙特阿拉伯正以雷霆之势推进"2030愿景"改革，将旅游业作为经济转型的重要引擎。最新公布的旅游业本土化政策要求持牌旅游机构在2028年前实现半数岗位由本国公民担任，这项被猎头公司称为"大胆"的举措背后，是沙特摆脱石油依赖、重塑国民就业观的深层变革。随着欧拉古城、德拉伊耶遗址等超级旅游项目的推进，这个传统能源大国正在用职业培训、女性就业激励和职业晋升通道，打破沙特人对政府工作的执念。虽然外籍专才短期内仍不可替代，但这场涉及3000万人口、近半数为青年的就业革命，已然拉开序幕。
猎头公司指出，沙特要求持牌旅游机构在2028年前实现半数岗位由本国公民担任的目标堪称"大胆"，但要如期达成颇具挑战。
此举旨在引导公民从传统政府职位转向重要的非石油产业。但业内人士表示，这需要更多培训与激励措施才能按时实现宏伟目标。
旅游部本周在X平台发文宣布，将推行"业务本土化及员工注册政策，目标在2028年前将所有持牌旅游设施的本土化率提升至50%"。
该政策将分阶段实施：2026年4月达40%，2027年1月达45%，2028年实现50%本土化目标。
新政策同时禁止将符合沙特化条件的岗位外包给境外机构或工作者。
Black & Grey HR首席执行官内文·刘易斯表示："沙特推行行业本土化多年，旅游业现已成为2030愿景下的重点推进领域。2028年实现50%沙特化的目标看似大胆，但真正的转变不仅在于政策，更在于观念重塑。"
当前旅游宣传推广正在打破行业刻板印象，将旅游业重新定义为承载民族自豪感的职业。
成效完全取决于沙特人才输送体系的建设与执行力度——Black & Grey HR首席执行官内文·刘易斯
他补充强调："这至关重要，若没有观念转变，政策终将流于形式。"
猎头公司认为，未来三年实现旅游业半数岗位本土化的目标短期内难度较大，未来数年外籍人员仍将承担专业技术岗位。
刘易斯指出："执行总比宣言缓慢。长期来看，若培训与人才留存能匹配雄心，这个方向是正确的。成效完全取决于沙特人才输送体系的建设与执行力度。"
在沙特欧拉古城、德拉伊耶等超级旅游项目中，已有大量沙特国民担任导游，向国际游客讲述本国历史。
旅游部本周表示，自2020年以来，王国已为现有及潜在旅游从业者创造超过64.9万个培训机会。
数据显示，女性约占沙特旅游业本土劳动力的46%。
作为摆脱油气依赖的宏观战略部分，沙特正着力在旅游、航空、酒店等非石油领域为国民创造更多就业岗位。
"沙特国民会接受这些岗位吗？短期内仅少数人愿意。与传统公共部门或办公室职位相比，旅游业历来缺乏吸引力。但通过持续培训、激励机制和清晰的职业晋升通道，将有更多沙特人逐步加入。"刘易斯坦言。
这项政策仍向雇主和本地劳动力释放明确信号：持牌旅游机构必须优先聘用沙特公民。
猎头公司Mackenzie Jones集团董事总经理大卫·麦肯齐表示，此举将激励沙特3000万人口（其中近半为30岁以下青年）在私营领域寻找就业机会。
他举例说明："这将培育新一代沙特劳动者，他们不必再挤破头争夺高薪政府职位。"以超级旅游项目中的沙特导游为例，"沙特正全力确保这个最大增长市场——旅游业，能有本国公民参与建设。"
麦肯齐补充道，王国正在通过"探索可持续旅游发展道路"，规避其他旅游枢纽过度开发的教训。
特朗普参观沙特德拉伊耶图赖夫 UNESCO 世界遗产地 01:18
分析师认为，新政策意味着雇主的招聘决策将面临更严格审查。
刘易斯表示："每聘用一位非沙特籍员工，都需要提供正当理由、证明文件，并证实已考虑过本地人才。"
不过他强调，外籍人员仍是沙特旅游业不可或缺的组成部分，尤其在专业技术岗位。
专业外籍人才不会消失——厨师、工程师、活动策划、收益管理专家等岗位需求依然存在，但准入门槛将提高——Black & Grey HR首席执行官内文·刘易斯
刘易斯指出："专业外籍人才不会消失——厨师、工程师、活动策划、收益管理专家等岗位需求依然存在，但准入门槛将提高。"
新政策全面落地尚需时日，目前奇迪亚等超级旅游项目仍依赖外籍员工填补岗位。
麦肯齐举例说明："你不会看到沙特人在水上乐园的滑道顶端喊"下一位"，这类岗位仍由外籍人员担任。"他解释道，经验丰富且薪资要求较低的外籍人员更可能胜任此类职位。
利雅得航空将于2025年启动商业航班 01:01
沙特已制定雄心勃勃的旅游业发展计划，通过增开航线、投资机场建设及组建新航空公司，吸引更多国际游客到访。
旅游部数据显示，2024年沙特接待国内外游客1.16亿人次，较2023年增长6%。
国内外旅游总支出达约2840亿沙特里亚尔（约757亿美元），同比增长11%。
民航总局统计显示，2024年沙特各机场客运量超1.28亿人次，同比增长15%，较疫情前跃升25%。
为迎接更多旅客，沙特正规划大型机场扩容项目。利雅得萨勒曼国王国际机场预计到2030年接待1.2亿人次，2050年达1.85亿人次。吉达阿卜杜勒阿齐兹国王国际机场分阶段扩建后，年客运能力将从目前的5000万人次提升至2035年的1亿人次。
新兴航空公司利雅得航空预计2025年第四季度首航，计划到2030年开通超100条国际航线。
