【编者按】在环保与能源的天平上，美国正经历一场微妙而激烈的博弈。近日，美国环保署（EPA）正式否决了科罗拉多州关闭多家燃煤电厂的计划，理由直指程序违规与能源安全风险。这一决定不仅折射出特朗普政府“能源优先”的政策转向，更揭示了在清洁空气与稳定供电之间难以调和的现实矛盾。当环保法规遭遇经济成本，当公共利益碰撞私有产权，这场围绕“区域性雾霾治理”的拉锯战，已然超越环境议题本身，成为观察美国能源政策走向的棱镜。下文将深入解析事件脉络，带您看清环保风暴背后的能源暗涌与政治角力。
美国环境保护署（EPA）宣布，已最终否决科罗拉多州关闭多家燃煤电厂的计划，理由是未获得所有电厂的同意，且该计划不符合《清洁空气法案》（CAA）规定。
周五，EPA表示将驳回科罗拉多州2022年修订的《区域性雾霾州实施计划》（SIP）。该计划旨在通过污染控制措施，改善国家公园及其他保护区的空气质量。
EPA在最新声明中强调：“这些电厂对保障科罗拉多州家庭获得可靠、可负担的能源至关重要。”
《新闻周刊》已在非工作时间通过邮件联系EPA寻求评论。
尽管EPA在周五的声明中称，历史上这类计划“给电厂及其他行业带来巨额成本，可能危及美国家庭获得经济可靠的能源”，但《清洁空气法案》及《区域性雾霾规则》明确要求各州与EPA协作制定SIP，以改善国家公园和荒野地区的能见度。
此次否决标志着特朗普政府将监管重心转向保障可负担能源的最新动作，其优先考虑降低企业成本，而非环境或健康影响。
《纽约时报》援引EPA内部邮件及文件报道称，EPA还计划在清洁空气法规的成本效益分析中剔除健康影响评估——例如，将焦点从工业设施排放的细颗粒物（PM2.5）和臭氧量，转向企业遵守法规所需承担的成本。
根据《联邦公报》记录，EPA早在7月就表示拟“部分批准、部分驳回”该计划。
EPA指出，科罗拉多州2022年提交的SIP虽满足各州需在每个实施阶段修订长期战略的要求，以“在国家公园、荒野地区等地，为预防未来人为能见度损害、修复现有人为能见度损害（包括区域性雾霾）的国家目标取得合理进展”，但该州战略包含“依据不足的强制关闭措施，不符合法定要求”。
EPA在周五的声明中进一步明确，科罗拉多州关停燃煤电厂的提案“未获得所有电厂同意”，且违反《清洁空气法案》。
“关闭这些电厂并非满足区域性雾霾治理要求的必要手段，对自愿持续运营的设施设定强制关闭期限，是对《清洁空气法案》的滥用。”EPA严正表态。
该机构同时质疑，科罗拉多州“未妥善论证并解释，在未经同意的情况下关闭科罗拉多斯普林斯公用事业公司尼克斯1号机组，是否构成无偿征收私有财产的行为”。
电网可靠性问题同样引发担忧——EPA警告，任意关停电厂都可能扰乱电网稳定。
美国环境保护署署长李·泽尔丁发表声明：“稳定的基载能源对推动‘美国伟大复兴’、保障家庭用能成本可控至关重要。特朗普领导下的EPA已多次证明，我们既能履行法定义务、支持基载电力，又能提升国家公园的能见度。这是美国人民的选择。EPA愿全力协助科罗拉多州修订SIP，确保其完全符合《清洁空气法案》的明文规定。”
科罗拉多州必须提交修订后的SIP，否则EPA将在未来两年内制定联邦实施计划（FIP）——两者择一必须完成。
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