【编者按】2026年伊始，美国政坛暗流涌动。尽管特朗普总统曾宣称”一揽子完美法案”已满足所有需求，但白宫高级官员与共和党议员仍在密谋新的立法攻势。随着中期选举临近，两党在医疗补贴、住房政策、犯罪法案等议题上展开激烈博弈，而委内瑞拉突袭行动又为外交领域投下变数。在国会席位岌岌可危、立法窗口急剧缩水的背景下，这场政治豪赌将如何影响美国未来走向？本文将揭开华盛顿权力游戏的重重帷幕。（编者按约）
华盛顿电——唐纳德·特朗普总统常挂在嘴边的是，自去年那项被称为”完美大一揽子法案”的全面税收与支出方案通过后，共和党议员就无需再呈递新立法了。但一位政府高级官员和共和党成员们认为，今年立法战线仍有文章可做——至少在选举现实压力到来之前。
上周末，特朗普下令美军和执法部门执行抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的大胆行动，这为议员们的2026年议程再添变数。两党议员预计将就此次突袭行动向政府官员施压，并追问其对南美国家的后续计划。
在12月22日的电话访谈中，一位获匿名权以便坦诚发言的政府高级官员，对今年立法前景给出了审慎预测。此刻两党正将目光转向决定国会控制权归属的中期选举季——这也关乎特朗普剩余国内议程的命运。
“显然我们在众议院仅有微弱多数优势，这相当于关上了获取选票的窗口。”该高级官员坦言。
另一个制约因素是选举年压缩的立法日程：除了常规休会期，参众两院预计将缺席整个十月和十一月的第一周。
“新年必须完成几项立法，尤其在前两季度还存在机会窗口。”这位官员补充说，确保政府1月30日后正常运转仍是头等大事。
除拨款期限外，白宫还在谋划其他立法。
“目前有两项跨党派住房法案已在委员会以显著优势通过，”官员透露，”这些完全能成为推动住房立法的核心基石。”
总统及其白宫团队还希望在2026年通过反犯罪立法。
“众议院已通过多项获得广泛支持的跨党派犯罪领域法案，”高级官员表示，”这些可能构成跨党派犯罪一揽子方案的基本框架。”
但善变的特朗普向来是即兴行事者，预测其立法心血来潮实属不易。
“我们不需要新立法，因为该有的都有了。”总统12月10日在椭圆办公室对记者表示，”那项伟大的完美法案给每个人都带来了好处。”
然而在12月15日的另一场记者交流中，特朗普又支持共和党再次尝试预算协调程序法案——该程序可绕过参议院60票门槛——甚至主张废除立法阻挠议事规则。
“听着，我们应该废除阻挠议事。那样就能通过选民身份证法，取消邮寄投票。”他提及两项标志性议题，”还能搞定许多与投票无关的事。共和党就该废除阻挠议事，通过大量法案。”
当前随着华盛顿开启新年议程，政府拨款和医疗保健已成为更紧迫的优先事项。
众议院预计将就民主党主导的法案进行表决，该案拟将12月31日到期的《平价医疗法案》税收抵免延长三年。但该措施在参议院难有进展，类似法案的程序性投票此前已遭否决。
“我希望立即推进此事。不明白为何要延期。如果民主党配合，本可迅速解决。”特朗普12月18日在椭圆办公室表示，并再次呼吁将支付给保险公司的联邦补贴”直接发给民众，让他们自主购买医疗保险”。
对此，政府高级官员指出：”民主党是否认真对待补贴谈判，能否满足总统多次公开表达的意愿——将资金直接给予民众而非保险公司——仍有待观察。”
“我们将观察他们是否持开放态度，”官员补充道，”但对此前景确实有理由保持悲观。”
而弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳近期访谈中对共和党表达了相同情绪。
“如果他们能在医疗保健问题上清醒过来就好了，”他说，”但恐怕需要选民的鞭策，他们才能意识到缺乏医疗计划将反噬自身。”
多位共和党参议员上月表示，预计该党将在特朗普支持下再次尝试协调程序法案，尽管具体内容尚不明确。
“我们只需争取51票。协调程序是我们唯一可行的途径。”阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔说。
正在竞选州长的图伯维尔进一步指出，预计国会将审议旨在降低物价的立法，因为”显然一切都关乎经济”。
得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁同样预期将推出可负担性措施。”真正触动选民的是民生议题和经济问题。”他在近期访谈中强调。
面临激烈初选战的科宁预测，特朗普将支持另一项协调程序法案。
“他需要积累政绩，毕竟中期选举至关重要。”科宁分析道。
政府高级官员对此表示认同，称此事已在总统考虑范围内。
“这绝非已被排除的选项。但根据总统表态，他清楚协调程序带来的挑战。可能比任何官员都更明白——去年正是他推动两院完成了最终立法。”
当被问及压缩的立法年度是否足以让时常分歧的国会共和党人协商此类法案时，该官员回应：”我们曾成功过一次，”随即补充，”但不确定这次可能性多大。”
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆预计，特朗普支持的立法将包含”230条款改革”——这项法律通常保护网络平台免为用户发布内容承担法律责任，同时允许其管理内容而不被视为发布者。
此外，政府高级官员透露特朗普对推动加密货币相关立法颇有兴趣。（值得注意的是，特朗普家族企业已从加密项目中获利颇丰。）
华纳参议员认为”加密货币市场结构法案”可能出现进展，但也提醒：”这比我处理过的任何议题都复杂。”
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