华盛顿（美联社）——当特朗普政府上月授予一份价值高达12亿美元的合同时，声称将建设并运营全美最大的移民拘留中心，但政府并未选择大型承包商，甚至没有选择专门经营私营监狱的公司。
相反，它将这个位于军事基地的项目交给了Acquisition Logistics有限责任公司。这家小型企业没有运营惩教设施的经验记录，此前获得的联邦合同金额从未超过1600万美元。该公司甚至没有正常运行的官方网站，其注册地址是弗吉尼亚州郊区一栋普通住宅，房主是一名77岁的退役海军飞行军官。
随着新设施开始接收首批被拘留者，上周关于这项授标的疑云愈发浓重。五角大楼拒绝公布合同内容，也未解释为何从十余家竞标者中选择Acquisition Logistics在西德克萨斯州布利斯堡建造这个大型帐篷营地。至少有一家竞争对手已提出投诉。
专家表示，这种隐秘而仓促的招标过程体现了政府为兑现共和党总统承诺——逮捕并驱逐约1000万在美国没有永久合法身份的移民——而进行的全面突击行动。作为推动措施的一部分，政府越来越多地依靠军队来处理传统上由民事机构承担的任务。
一位近期视察过该营地的国会议员表示，将预计容纳5000名移民的设施交由如此缺乏经验的小公司建设和运营令人担忧。
“标准太容易降低了，”代表布利斯堡所在选区的民主党众议员维罗妮卡·埃斯科巴尔表示，”私营设施过多考虑利润率，这与政府设施完全不同。”
专攻联邦合同法的律师约书亚·施内尔表示，特朗普政府对该设施信息披露过少令他不安。
“合同缺乏透明度让人不得不质疑：为何陆军会将如此大额的合同授予一家既无官网、又无任何公开信息证明其执行复杂项目能力的公司？”他说。
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Acquisition Logistics总裁兼首席执行官肯·A·瓦格纳未回复电话留言或电子邮件。在其公司注册总部——一栋三居室住宅处无人应门。弗吉尼亚州记录显示瓦格纳是该企业所有者，但尚不清楚他是否有合伙人。
陆军拒绝公布合同
国防部长皮特·赫格塞斯批准使用布利斯堡建设新拘留中心，政府希望在其他基地建造更多设施。陆军发言人以涉及公司资质的诉讼为由，拒绝讨论与Acquisition Logistics的交易或透露营地建设细节。
包含美国移民与海关执法局的国土安全部连续三周拒绝回答关于其监管的拘留营地的问题。在本报道周四发布后，该部发言人特里西娅·麦克劳克林发表声明称：”在特朗普总统领导下，我们正以涡轮加速模式推进成本效益高、创新性的方式，落实美国人民对大规模驱逐犯罪非法移民的授权。”
她表示布利斯堡设施”将提供传统ICE拘留设施的一切服务，包括律师会见权、法律图书馆、探视权、活动空间、医疗空间和营养均衡的膳食”。
该设施以最近道路命名为东蒙大拿营地，正在奇瓦瓦沙漠的沙地与灌木丛中建设，这里夏季气温可超过华氏100度（摄氏38度），热相关死亡事件频发。这个60英亩（24公顷）的场地靠近美墨边境和埃尔帕索国际机场——驱逐航班的关键枢纽。
该营地被类比为”短吻鳄恶魔岛”——一个耗资2.45亿美元在佛罗里达大沼泽地建造的ICE拘留者帐篷营地。该设施因卫生条件恶劣遭投诉并引发诉讼，联邦法官最近已下令关闭。
ICE拘留的约5.7万名移民中，绝大多数关押在私营监狱，由佛罗里达州的GEO集团和田纳西州的CoreCivic等公司运营。随着这些设施趋于饱和，ICE还在加州、纽约和犹他州的军事基地寻找临时场地。
在布利斯堡，陆军于7月18日签发合同后数日内即开始施工。场地准备工作早在数月前就已启动，当时国会尚未通过特朗普的大规模减税和支出削减法案（其中包含创纪录的450亿美元移民执法资金）。国防部公告仅明确陆军为综合体首期1000个床位提供2.32亿美元初始资金。
根据美联社查阅的卫星图像，三顶白色帐篷已搭建完成，每顶长约810英尺（250米），周围环绕着六座较小建筑。
倡导组织”拘留观察”发言人塞塔雷·甘德哈里表示，使用军事基地令人回想起二战时期日裔美国人被囚禁在布利斯堡等陆军营地的历史。她指出军事设施特别容易发生虐待和忽视事件，因为家属和亲友难以接触被拘留者。
“所有拘留设施的条件本质上都很糟糕，”甘德哈里说，”但当缺乏监督渠道时，更可能滋生虐待行为。”
公司将负责安保
6月9日的布利斯堡项目招标书明确规定，承包商将负责拘留中心的建设和运营，包括提供安保和医疗服务。文件还要求严格保密，指示承包商必须通知ICE回应任何国会成员或新闻媒体的问询。
投标仅对Acquisition Logistics等小型企业开放，该公司因被归类为退伍军人和西班牙裔拥有的弱势小型企业而获得优先 status。
尽管特朗普政府竭力禁止多元化、公平与包容项目，但联邦招标规则仍为女性或少数族裔拥有的小企业保留份额。企业要竞标此类合同，至少51%股权必须由联邦认定的弱势种族或族裔群体持有。
竞标失败者之一、总部位于德州的Gemini科技服务公司已向美国政府问责局（国会解决此类争议的独立监督机构）提出抗议，质疑授标决定和陆军仓促的建设时间表。
据熟悉投诉内容但不获授权讨论此事的人士透露，Gemini指控Acquisition Logistics缺乏执行该项目所需的经验、人力和资源。联邦记录显示，Acquisition Logistics过往项目包括为空军维修小船、向国防部提供IT支持以及建造临时办公室协助移民执法。
Gemini及其律师未回复置评请求。
美国政府问责局关于维持原判、驳回投诉或要求整改的裁决预计最早11月出炉。华盛顿联邦法院也正在审理相关法律上诉。
合同法律师施内尔表示，Acquisitions Logistics可能与更大公司合作。全美最大营利性监狱运营商GEO集团和CoreCivic公司均表示有兴趣与五角大楼签订移民拘留合同。
在本月财报电话会议上，GEO集团CEO乔治·佐利表示公司已与一家成熟的五角大楼承包商合作。佐利未透露公司名称，GEO集团也未回应多次关于合作方身份的问询。
CoreCivic发言人表示未与Acquisition Logistics或Gemini合作。
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