
在对”效率”的狂热追求中,美国新成立的政府效率部(简称Doge)更常挥舞斧头而非手术刀。这个由美国总统唐纳德·特朗普在第二任期高调启动、由如今不受欢迎的埃隆·马斯克领导的计划,曾承诺大幅削减浪费性支出、精简官僚机构并重塑联邦政府。
但其实际成果与使命相去甚远。公众没有看到承诺中备受赞誉的1万亿美元节省,反而目睹了重要机构的混乱瓦解、大批经验丰富的公务员离职,以及来自工会的一系列法律挑战。
与此同时,在约1.3万公里外的阿布扎比,政府赋能部(简称DGE)默默展示了真正的转型应该是什么样子:有条不紊、数据驱动,并植根于合作与公民信任。
这个成立仅18个月的部门回避聚光灯,自称为”团队背后的团队”,其使命是”提供优质服务、提高效率,并以统一清晰的方式实现以客户为中心”。
尽管名称和意图表面相似,Doge与DGE之间的差异十分明显。它们都希望提高各自政府的效率,但分歧在于对”效率”的定义。
当马斯克将公众注意力集中在他将为美国政府节省多少钱时,阿布扎比DGE优先考虑的是另一种资产:时间。通过使用人工智能和其他减少工作流程的措施,其目的是限制员工花在可外包给AI的日常官僚任务上的时间,让他们能专注于更重要的事情,比如简化客户体验。
DGE关注节省的小时数和步骤等指标,以及减少不必要的文书工作,所有这些都是为了让员工能将更多时间花在”面向人”的任务上。另一方面,其目的是减少居民前往服务中心的需求,从而节省时间并减少不必要的车辆使用带来的排放。
尽管成立时间相对较短,DGE已取得重大进展。”AI驱动的目标构建器”——一项旨在减少员工年度目标制定时间的技术——在DGE内部成功试用,现已在38个政府机构中使用,为超过15,000名员工的工作提供了便利。同样,在引入数字支付和数字钱包后,为低收入家庭提供经济援助的社会支持请求等社会服务的处理时间从90天减少到18天。
展望未来,DGE最近的一份报告强调了工作场所中即将被改变的领域,特别是通过AI,并已经促使制定战略来纳入这些变化。
与此同时,在削减卫生部门和科研经费、掏空为消费者保护创建的机构、几乎关闭了在国际上提供食品和医疗援助的美国国际开发署后,Doge的在线”收据墙”声称节省了1800亿美元。多项分析显示这一数字并不准确。
这并不是说DGE没有对阿布扎比的财政产生积极影响。其数字战略计划为经济带来240亿迪拉姆(65亿美元)的增长,并增加5000个就业岗位。但这是一个副产品而非目标。
除了优先事项的重大差异外,DGE成功还有一个关键因素:合作。阿联酋的每个政府部门都同样致力于实现所谓的”客户幸福”,这为该机构的运作提供了可能。超过40个政府实体为了阿联酋公民和居民的利益而合作共享数据。
微软总裁兼副主席布拉德·史密斯最近在美国参议院听证会上提到的超级应用Tamm,是DGE的旗舰倡议之一,也是实体间合作和数据共享的直接成果。这位技术负责人谈到这款简化了更新驾照、报告路面坑洼、获取各种表格和其他服务流程的应用时说:”我们需要把它引入美国。”
顺便说一句,尽管Tamm可能为政府节省了1.34亿迪拉姆,但该应用挽回的410万政府工作时间才是其真正的皇冠明珠。
如果说Doge负责人与美国政府之间存在内斗,那都是轻描淡写的说法。特朗普和马斯克之间的公开争执在网上上演,在后者作为政府特别雇员的130天任期于5月30日到期之前,导致了威胁和指控。美国日益严重的两极分化问题可能导致裂痕,最终阻碍正常运作的政府履行职责:改善公民和居民的生活。
如果美国想要一个更精简、更智能的政府,它最好向这个正在默默建设未来的地方取经。
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